今年全國人大、政協(xié)會議召開，適逢換屆，兩會代表、委員的推選，雖說不是選舉勞動模范、先進(jìn)工作者，但是汽車戰(zhàn)線去年的驕人成績，仍然使汽車界當(dāng)選代表、委員的人數(shù)空前增多，粗略算來，汽車及零部件和摩托車企業(yè)的領(lǐng)軍人物不下30人，為歷屆之最，各地稍有名氣的汽車企業(yè)老總，幾乎被“一網(wǎng)打盡”，因而本次會議汽車界的聲音就比較高昂。

　　人大、政協(xié)開會，自然是討論國家的大政方針，來自汽車戰(zhàn)線的代表、委員們最熟悉

的畢竟是汽車，因而他們的發(fā)言、提案多與加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)，“小康社會，小車社會”，“社會小康，車來車往”就是典型的概括。其中呼聲最高的是要求改善汽車使用環(huán)境，鼓勵轎車消費(fèi)，特別是要求減輕轎車購買、使用環(huán)節(jié)中的稅費(fèi)。這些意見代表了近些年來汽車界比較普遍的呼聲。

　　自1993年下半年起，中國汽車市場連續(xù)7年處于低迷狀態(tài)，2000年末，“九五”規(guī)劃結(jié)束，轎車銷售僅實(shí)現(xiàn)了原定目標(biāo)的60%。世界上十分權(quán)威的羅蘭·貝格管理咨詢公司，調(diào)查了中國100家汽車整車和零部件企業(yè)后，發(fā)表了《入世后中國汽車十大趨勢》，斷言中國汽車“產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象至少持續(xù)到2005年才能有所緩解”。這一悲觀結(jié)論的廣泛傳播，加之消費(fèi)者對入世后汽車降價的過高期望，普遍持幣待購，使汽車界一片惶惶然。

　　面對市場的壓力，汽車廠家不想過多降價，就在汽車價外稅費(fèi)方面做文章，呼吁政府出臺《汽車消費(fèi)政策》，刺激汽車，主要是轎車的私人消費(fèi)。肯定地說，中國汽車的消費(fèi)環(huán)境的確需要大力改善，特別是亂收稅、亂罰款和一些地方擅自制定的限行、限用的地方保護(hù)主義政策。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有關(guān)汽車征收的稅和費(fèi)總計(jì)有1600多項(xiàng)，其中真正國家批準(zhǔn)的不過十余項(xiàng)，可見其情況何等嚴(yán)重，正如國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的那樣：“無知、無法、無天”。

　　不過這種情況是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間的共性問題，屬于整頓市場秩序的范疇。1998年以來國務(wù)院已多次部署，進(jìn)行治理整頓。對機(jī)動車的亂收費(fèi)問題，國務(wù)院辦公廳還專門發(fā)了通知，做了詳盡明確的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說在政策層面上，這個問題已經(jīng)解決，并且情況大有好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在要做的是，堅(jiān)持不折不扣地落實(shí)已有的政策。再說，汽車消費(fèi)政策并沒出臺，而去年以來汽車銷售卻大幅增長，今年1季度轎車私人消費(fèi)增幅竟高達(dá)140%，說明市場并沒有期待這項(xiàng)政策的刺激。

　　至于國家對汽車生產(chǎn)企業(yè)征收17%的增值稅，據(jù)經(jīng)濟(jì)界專家介紹，是對所有商品增值額征收的價外稅，一視同仁，并非單單針對轎車的，而且它既不影響商品價格的高低，也不會隨商品的銷售轉(zhuǎn)嫁給購買者。購置稅和消費(fèi)稅，雖然名目不同，各個國家基本都有，相比之下，我國稅率尚處于中等偏下水平，只是高于美國、日本等極少數(shù)發(fā)達(dá)國家。我們現(xiàn)在的弊端在于，購置稅對高低檔車采取了相同的稅率，體現(xiàn)不出對使用省油、省地、污染小的車的鼓勵。

　　應(yīng)當(dāng)看到，轎車消費(fèi)不同于彩電冰箱，消費(fèi)者只要搬回家就行了，轎車要消耗能源，占據(jù)場地和道路，污染空氣，而這些資源是屬于全體人民的，包括現(xiàn)在還沒有經(jīng)濟(jì)能力購車的人。而轎車進(jìn)入家庭在我國還處于起步階段，目前能買得起轎車的人數(shù)比例很小，少數(shù)人無償使用屬于全體人民所有的資源，無疑是不公平的。何況現(xiàn)在這些與轎車消費(fèi)相關(guān)的資源十分緊缺，成為轎車進(jìn)一步發(fā)展的制約條件，需要聚積巨量資金加快發(fā)展，以支持轎車的快速增長。

　　還有，我國目前存在著貧富差距擴(kuò)大的趨勢，據(jù)報載，國家統(tǒng)計(jì)局副局長邱曉華在今年全國政協(xié)會議上披露，我國城鄉(xiāng)居民收入差距可能達(dá)到6：1，而世界多數(shù)國家為1.5：1。轎車消費(fèi)畢竟屬于錦上添花，提高生活質(zhì)量的物品。現(xiàn)在有能力購買轎車的人，基本屬于經(jīng)濟(jì)收入高的人群，特別是那些購買高檔車的人，他們常常一擲千金，對這些高收入人群，適當(dāng)征收一些稅，也是調(diào)節(jié)富人與窮人之間收入差距，有利于社會的穩(wěn)定。

　　最近10年，中國汽車年均增長15%，是世界汽車工業(yè)增速的10倍，今年1季度，增幅更超過50%，產(chǎn)銷雙雙突破100萬輛。SARS疫情蔓延以前，人們普遍預(yù)計(jì)全年會突破400萬輛，躍居世界第四大市場，汽車界一派鶯歌燕舞。人們興高采烈地預(yù)計(jì)，今后10年只要年遞增15%，到2008年中國汽車年銷量就能突破800萬輛，超過日本，躍居世界第二。2013年就能突破1600萬輛，超過美國，成為世界最大的汽車市場。果能如此，假使這些車全部銷在國內(nèi)，同時1輛車也不進(jìn)口，按每年10%的更新，全國汽車保有量將達(dá)1.1億輛上下。問題是與汽車發(fā)展密不可分的能源、道路、停車場等的建設(shè)，能不能也這樣同步增長？如果不能，屆時那么多的車子燒什么？擺在哪兒？往哪兒開？那時我們到底是喜還是憂？

　　凡事有大起必有大落。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最忌諱的是大起大落，我們一直在追求國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康運(yùn)行。去年在全國GDP增長8%的情況下，汽車工業(yè)增長了37%，今年又進(jìn)一步增長了51.7%，而汽車是一個關(guān)聯(lián)度、影響面極大的產(chǎn)業(yè)，這樣單兵深入，會不會打破整個國民經(jīng)濟(jì)的平衡？汽車銷售在如此高速增長的情況下，消費(fèi)還需要再刺激嗎？

　　我們得記住水桶里的水會從最短的一塊木板上溢出來。