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說三道四:機票價格聽證像個“怪味豆”

http://whmsebhyy.com 2003年04月15日 09:00 中華工商時報

  □文釗

  很難想象機票價格聽證會會開成什么樣子,雖然說這是國家發(fā)展和改革委員會成立之后的“一號令”,雖然說消費者代表已經選出來了,而聽證會也將如期在這個月底舉行。

  不能想象的是,這個聽證會將怎樣給機票價格一個準確的定位。民航不是鐵路,2003
年的中國民航業(yè)也不是2001年的中國民航業(yè),而價格聽證目錄就是在那個時候制定的,制定這個目錄的機構是前國家計委。

  鐵路是徹頭徹尾的壟斷行業(yè),也確實是關乎百姓切身利益的行業(yè),在

  價格上由不得企業(yè)隨意亂來,搞聽證會當然沒有什么可說的。但是民航呢?盡管重組并沒有解決民航業(yè)深層次的問題,但是不管怎么說,一個充分競爭的市場格局已經基本形成,對一個競爭市場的定價,還要政府主持聽證會來決定嗎?

  怎么看這樣的舉動都有點怪。

  而且,這幾年機票價格戰(zhàn)越打越熱鬧,明折明扣已經是得到監(jiān)管部門許可了的,我們還打算聽證什么呢?像一些官員說的,為機票上下浮動設定一個合理的范圍嗎?試問那么多的航空公司,每家的成本不一樣,成本控制能力和管理水平也不盡相同,這些參加聽證會的代表們怎么就可以認定什么樣的浮動水平是合理的呢?就算勉強劃定一個框框,恐怕消費者得不到什么實惠不說,對民航市場的充分競爭也沒有什么好處。明擺著的事情嘛,控制浮動范圍等于是為那些競爭能力弱的企業(yè)一個喘息的機會,對那些有能力控制成本,依靠價格手段爭取更大市場空間的企業(yè)是不公平的,要是真的放開呢?這樣的可能性幾乎沒有。就算航空運輸企業(yè)不惜血本不計成本地打價格戰(zhàn),最后買單的還不是國家?這些企業(yè)可大都是國有企業(yè)。

  這可能就是機票價格聽證會背后說不出的痛。

  對于監(jiān)管者來說,這么一個市場,硬用行政手段把機票價格摁在那兒顯然是不行了,但是真要甩手不管了,又覺得責任重大,單是一個國有資產流失就讓人受不了。價格聽證看起來很美,好歹還透著點兒經濟民主的意思,拿過來用還挺順手,至于這個市場是否可以套用“關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格”領域,就沒有人再較這個真了。

  所以呢,怎么品味,機票價格聽證的味道都有點兒怪,就像一個怪味豆,不知道放在鍋里再回回爐,會變成什么味兒。





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