本報記者陳習(xí)龍重慶報道

　　十四萬赴美務(wù)農(nóng)

　　彭建明近兩周格外忙碌，辦公室里電話鈴聲此起彼伏，人頭攢動。

　　他所在的公司推出了一項轟動性的業(yè)務(wù)而成為關(guān)注焦點(diǎn)：以14萬人民幣的代價換到一個美國農(nóng)民的身份。

　　彭建明是重慶外貿(mào)海外勞務(wù)合作有限責(zé)任公司(以下簡稱重慶海外)的法定代表人。“據(jù)我們所知，這是WTO后，美國首次向中國開放本土勞務(wù)市場。”他指著桌上厚厚一摞表格道，“僅僅成都就來了60多個人報名，北京也來了近20人。不過，現(xiàn)在海灣戰(zhàn)爭開打，美國人比較緊張，用工單位通知要緩一緩再讓他們過去。”彭頓了頓說，“一旦形勢緩和，第一批至少可以派20個過去。”

　　重慶海外成立于1998年10月，注冊資本100萬元，主業(yè)為境外就業(yè)中介服務(wù)，在當(dāng)?shù)仡H具規(guī)模。以前曾向新加坡、阿聯(lián)酋和美國管轄的塞班島輸出過廚師、建筑工、種植工等勞務(wù)。此番攬到美國本土的業(yè)務(wù)，公司上下頗為驕傲。

　　重慶市政府下屬的就業(yè)服務(wù)管理局境外就業(yè)中心主任邵英證實(shí)，重慶海外是該市近日獲批的首批七家境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)之一，規(guī)模在當(dāng)?shù)亓星叭�名，“公司具有國家勞動部頒發(fā)的經(jīng)營許可證，開展的這項業(yè)務(wù)是合乎規(guī)定的，已按規(guī)定交由就業(yè)服務(wù)管理局備案。”

　　按該公司所描述的情形，用工單位為美國佛羅里達(dá)州的私人農(nóng)場，工作為種植農(nóng)作物，每天工作10小時，每小時7.69美金。周一到周五即使沒有活干也按每天10小時計算工資，超出部分按加班支付雙倍工資。周六必須加班，周日自由選擇。要求只要在42歲以下，身體健康，男女不論，在美國無親戚，會水果、蔬菜種植。即使不懂英語也無關(guān)系，美國雇主會提供翻譯，“甚至包括餐具”。

　　該公司向記者提供的《境外就業(yè)合作合同》顯示，應(yīng)聘者將與美方雇主簽訂勞動合同，初期最長兩年，兩年后可由雙方自愿續(xù)約，應(yīng)聘者在美“務(wù)農(nóng)”期間還享受到美國老板提供的“人身保險，意外傷殘保險和醫(yī)療保險等美國政府規(guī)定的各種保險，與當(dāng)?shù)毓�民同等待遇，但不具有選舉等政治權(quán)利。”

　　合同上甲方(美國雇主)一欄均為空白，重慶海外解釋，這是商業(yè)秘密，這一行競爭激烈，說出來怕別人會搶業(yè)務(wù)。

　　新動向

　　消息傳出后，人們蜂擁而至。現(xiàn)在，重慶海外已與百余名應(yīng)聘者簽訂了赴美合同，據(jù)稱報名者近千人，“因?yàn)閼?zhàn)爭原因，后面的業(yè)務(wù)不敢接了。”

　　重慶海外一陳姓負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，公司已按國家規(guī)定向主管部門——重慶市就業(yè)服務(wù)管理局押了50萬保證金存在銀行里。而且為保證農(nóng)工利益，“美方將派律師陪同重慶海外及應(yīng)聘者一道到美駐華大使館辦理簽證。”操作程序?yàn)橄扔晒�司將�?yīng)聘者資料報給美國雇主，美國雇主將中國勞工資料遞交給美國移民規(guī)劃局，由該局向中國工人發(fā)出簽證函，應(yīng)聘者這時須先支付3萬元給重慶海外，拿到該函后應(yīng)聘者據(jù)此到美國駐華大使館辦理簽證。簽證辦理完畢，應(yīng)聘者向公司支付11萬尾款。但若簽證未能辦成，公司將退還先收的3萬元。

　　據(jù)陳的經(jīng)驗(yàn)，赴美簽證并不好辦，成功率一般為50%左右，“尤其這兩天打仗，這事比較麻煩，對方已通知要緩一緩。”不過，陳認(rèn)為，這事一旦“搞定”，中國勞工“應(yīng)該有得賺”。雖然每小時7.69美元是美國佛羅里達(dá)法定的最低工資，不過折合人民幣每月也能掙到近2萬元，這種薪水在國內(nèi)已直逼“白領(lǐng)”。“就算不續(xù)簽合同，也能掙幾十萬回國。”

　　據(jù)悉，在中國入世后，美國將進(jìn)一步放開對中國的勞務(wù)輸出，而美國法定的最低工資也為每小時5美元，且有完善的各類社會保障。美國，會否成為中國人力流動的新目標(biāo)？

　　在國內(nèi)農(nóng)民向城市大規(guī)模遷徙的時候，這批力爭到美國務(wù)農(nóng)的又是什么人呢？應(yīng)聘資料顯示，他們中幾乎沒有農(nóng)民，清一色是“城里人”。

　　“國內(nèi)的農(nóng)民都拿不出這筆錢”，陳說，“來的人有生意人、教師、公務(wù)員等。”

　　風(fēng)險與利潤

　　不過風(fēng)險也潛伏在這里。邵主任指出：重慶海外送出去的人中，一旦出現(xiàn)非法滯留者，公司就做成了“一錘子買賣”，大使館不會再給他簽證的機(jī)會。但如何防范這類風(fēng)險呢？管理局指“沒有辦法”，“有些人一下飛機(jī)就跑。”

　　而對于應(yīng)聘者而言，該負(fù)責(zé)人表示風(fēng)險不算大。首先去不了公司會退錢。而且重慶海外在該市屬于資質(zhì)合格者，存有50萬備用金。“這是與國際接軌的做法，公司如果改行要求退還，必須在兩年內(nèi)無勞動爭議及經(jīng)濟(jì)賠償情況發(fā)生。”

　　“不過，這也是防君子不防小人的辦法”，邵主任稱，“為保險起見，此次報名者均要求帶戶口簿。”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦法一般是要求國內(nèi)中介機(jī)構(gòu)對海外雇主進(jìn)行考察，包括美國雇主的開業(yè)證明、資信證明、招聘外籍人員許可證明等有關(guān)資料。

　　國內(nèi)中介公司的利潤來自14萬中的一小部分，“大頭都會給美國的中介機(jī)構(gòu)。”這類業(yè)務(wù)一般從輸出勞工的工資總額中提取25%作利潤，“不過現(xiàn)在一般提不了這么多”。陳說，“14萬中只負(fù)責(zé)往返國際機(jī)票，其余費(fèi)用應(yīng)聘者自理。這已經(jīng)是國內(nèi)很低的價格。”

　　迄令為止，該公司尚無應(yīng)聘者赴美成行。據(jù)悉，重慶市迄今外派勞工不過1萬名，在全國排名靠后。重慶海外為何率先在國內(nèi)攬到該筆業(yè)務(wù)？公司稱，此為商業(yè)秘密。

　　首批境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可證頒發(fā)

　　據(jù)悉，勞動和社會保障部近日頒發(fā)首批境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可證，國內(nèi)41家中介機(jī)構(gòu)獲得許可證。獲得許可證的中介機(jī)構(gòu)名錄可在勞動和社會保障部網(wǎng)站查詢。

　　根據(jù)勞動和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局聯(lián)合頒布的《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》，國內(nèi)從事境外就業(yè)中介的機(jī)構(gòu)，必須獲得許可證方能營業(yè)，許可證有效期為三年，并實(shí)行年審制度。

　　境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)可依法從事下列業(yè)務(wù)：為中國公民提供境外就業(yè)信息、咨詢；接受境外雇主的委托，為其推薦所需招聘人員；為境外就業(yè)人員進(jìn)行出境前培訓(xùn)，協(xié)助辦理職業(yè)資格證書公證等手續(xù)；協(xié)助辦理出境所需要護(hù)照、簽證、公證材料、體檢、防疫注射等手續(xù)和證件；為境外就業(yè)人員代辦社會保險；協(xié)助境外就業(yè)人員通過調(diào)解、仲裁、訴訟等維護(hù)合法權(quán)益。

　　境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：核查境外雇主的合法開業(yè)證明、資信證明、境外雇主所在國家或者地區(qū)移民部門或者其他有關(guān)政府主管部門批準(zhǔn)的招聘外籍人員許可證明等有關(guān)資料；協(xié)助、指導(dǎo)境外就業(yè)人員同境外雇主簽訂勞動合同，并對勞動合同的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。勞動合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合同期限、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作時間、勞動條件、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)、休息休假、食宿條件、變更或者解除合同的條件以及勞動爭議處理、違約責(zé)任等條款。

　　據(jù)悉，去年下半年以來，勞動、公安、工商等部門對境外就業(yè)中介市場進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)肅查處非法境外就業(yè)中介活動。