袁祖君

　　應(yīng)選取合適地段，按小康房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　本報(bào)訊 針對(duì)目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房不“適用”，價(jià)高質(zhì)低的狀況，全國(guó)政協(xié)委員郭松海建議，結(jié)合二手房市場(chǎng)，多種渠道落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房政策，圓百姓安居夢(mèng)。

　　郭松海認(rèn)為，房產(chǎn)是一種特殊的商品，它同時(shí)還兼具社會(huì)保障的屬性。長(zhǎng)期以來(lái)，人們強(qiáng)調(diào)了“經(jīng)濟(jì)適用房”的保障功能，而忽視了其作為一般商品的屬性──滿足適宜人群的消費(fèi)需求。

　　郭松海說(shuō)，“要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》。”他說(shuō)，其第25條“加快經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)”中要求，“房地產(chǎn)開發(fā)公司每年的建設(shè)總量中，經(jīng)濟(jì)適用住房要占20%以上。”然而，眼下一些開發(fā)商受利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)此置之不理。“為此，政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，使政策條文真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。”

　　郭松海建議，可以靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)適用房政策，促進(jìn)二手房市場(chǎng)交易。因土地區(qū)位等因素限制，經(jīng)濟(jì)適用房多建在城郊偏遠(yuǎn)地段，給購(gòu)房者帶來(lái)不便，也使部分住房滯銷。而對(duì)于“經(jīng)濟(jì)適用房”的“適用人群”──中低收入水平的人士而言，城市中現(xiàn)有的存量住房、尤其是二手房應(yīng)該成為他們的首選。這就要求國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)激活房市二級(jí)市場(chǎng)的相關(guān)配套政策，讓真正適宜的人群住進(jìn)二手房。

　　為此，可利用經(jīng)濟(jì)適用房政策，著力培育二手房市場(chǎng)，對(duì)符合享受經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)惠政策的城鎮(zhèn)居民，在購(gòu)置存量房產(chǎn)時(shí)，政府可以補(bǔ)貼房?jī)r(jià)中的地價(jià)部分，減免稅費(fèi)，讓中低收入者也能住在城市中好的地段。這樣，也可以有力盤活存量房產(chǎn)，帶動(dòng)增量住房需求，促進(jìn)住房市場(chǎng)繁榮。

　　“同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展必須調(diào)整思路。經(jīng)濟(jì)適用房也應(yīng)該是小康標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該選取合適的地段，按照小康房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。”郭松海認(rèn)為，那種選取偏遠(yuǎn)地段建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，面向低收入人士提供住房的建設(shè)思路已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要；相反，還有可能人為造成新的“貧民區(qū)”和“富人區(qū)”。

　　此外，經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)要與住房分配貨幣化改革密切配合。“因?yàn)椋�關(guān)鍵是那些真正的困難職工。”他建議，政府主管部門要協(xié)助開發(fā)商作好各地城鎮(zhèn)職工住房需求的調(diào)研，將經(jīng)濟(jì)適用房生產(chǎn)供應(yīng)首先定位在那些住房達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)困難職工、老職工。