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隱性侵權判定難 主要通過協(xié)商妥善解決

http://whmsebhyy.com 2003年03月15日 10:03 北京青年報

  

北京市律師協(xié)會消費者權益保護專業(yè)委員會主任邱寶昌

  就隱性侵權問題,本報記者采訪了北京市律師協(xié)會消費者權益保護專業(yè)委員會主任、北京市匯佳律師事務所主任、律師邱寶昌先生。

  問:現(xiàn)在的侵權行為五花八門,讓消費者防不勝防。有人比喻侵權正在從“顯性”走向“隱性”。你認為“隱性侵權”具有哪些特點呢?

  答:首先,隱性侵權的隱蔽性比較大,讓消費者不易覺察。如“買一送一”,有的商場是買襯衫送襪子,這種模糊贈售行為,商品和饋贈物品的并非等值的,實際上就是侵權行為。有些不公平的行規(guī)或格式條款、店堂告示等,消費者是沒有選擇余地的,但明顯對消費者是不公的,也是侵權行為。此外,像一些壟斷行業(yè)的壟斷價格,也是侵權行為。

  其次,隱性侵權的投訴一般來說較難。比如你提到的在旅游中,旅行社安排的雖然同樣是三星級住宿,但影響到游客旅游質量的例子,雖然它是利用了合同進行欺詐,但由于不屬違約,如果游客投訴或打官司的話,要想獲勝將非常困難。游客只能在今后注意,簽訂合同時,了解入住酒店情況,離景點遠近、停留時間,乘坐交通工具的標準,甚至機型等具體情況,并盡可能在合同中注明。對于壟斷行業(yè)的壟斷價格,目前也沒有很好的解決辦法,如有的消費者感覺自己家里的電用得很快,認為電表或電路可能有“貓膩”,但因為售電表、檢查電路的都是“一家人”,檢測的結果是否公正,有可能讓消費者懷疑。

  此外,一些侵權行為缺乏判定依據(jù)和懲罰機制。如虛假廣告危害面廣、影響惡劣。很多消費者因聽信虛假宣傳,而致身體、財產受損。但發(fā)布虛假廣告是否屬欺詐行為,應不應該承擔雙倍賠償責任?各界一直爭論不休,對打擊不法行為以及消費者依法維權十分不利,特別是在房地產領域,依據(jù)我國目前的法律和司法實踐,房地產廣告多數(shù)情況下是要約邀請,并不是合同的一部分,如果購房者沒有將廣告的內容寫進合同,即使該廣告是虛假的,購房者也不可能就此要求開發(fā)商承擔責任。我們認為這是極不合理的,是對消費者合法權益的漠視,同時也是對那些發(fā)布虛假廣告的開發(fā)商的放縱。建議立法、司法機關早日對此作出明確解釋。

  問:據(jù)你了解,隱性侵權最容易在哪些領域發(fā)生?

  答:可以說,每行每業(yè)都可能發(fā)生,只不過是消費者吃的虧有大有小而已。例如,價值幾十萬或上百萬的商品房消費,由于建設周期長,其中的每一個環(huán)節(jié)都可能存在一些侵犯消費者權益的行為,對于損失較大的侵權行為,消費者比較重視,而有些如小日用品的消費,消費者有可能認為只不過是吃了點小虧,就算了。而有些侵權行為,消費者根本不覺察或不認為自己受到了侵權,比如,現(xiàn)在在一些小書店或小超市里,公然出售盜版書或盜版音像制品,實際上,這也是侵權或欺詐行為,但消費者通常覺得自己的利益并沒有受到傷害,因此,真正自覺抵制,向有關部門提出質疑或投訴的非常少。當然,這與中國目前的消費環(huán)境和消費心理有關。

  問:我們注意到,政府各職能部門正在加大對欺詐等隱性侵權行為的打擊力度。如中消協(xié)提出的點評格式條款,規(guī)范合同樣本的做法,這種做法的好處在哪里呢?

  答:點評格式條款,主要是發(fā)現(xiàn)其中有可能存在的陷阱,并提醒消費者注意。以達到抨擊損害消費者合法權益的違法行為,改善消費環(huán)境的目的。因為格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。它在縮短締約時間、提高效率、降低成本和加速交易等方面具有一定的優(yōu)越性,但也存在一定缺陷。

  由于格式條款是經(jīng)營者按照自己單方意愿擬定的,重點必然落在自身利益的維護上。一些經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位,在制定格式條款時只強調權利,有意逃避法定義務,甚至將不平等條款強加給消費者。一些行業(yè)沿襲舊體制下的規(guī)定,或僅從局部利益出發(fā)制定慣例,對消費者權利多方限制。

  而規(guī)范合同文本則是針對投訴中經(jīng)常遇到的問題,為消費者化解風險的。由于消協(xié)的中性地位,可以保證合同同時保護經(jīng)營者和消費者的利益。

  問:隨著法律法規(guī)的不斷建立健全,消費者在維權方面有了更多保障,但是就目前而言,許多隱性侵權處于法律的邊緣,那么,消費者在遭遇到隱性侵權時,應如何維權呢?

  答:消費者如果覺得自己被侵權了,可以采取與商家協(xié)商、向維權部門投訴,甚至向行政部門、法律部門起訴,以維護自己的合法權益。目前,大部分經(jīng)營者已經(jīng)意識到信譽的重要,因此,大量的消費爭議是能夠通過協(xié)商得到妥善解決的。

  如我曾經(jīng)經(jīng)手的一件事情,一個商場打出促銷廣告,將30臺原價3500多元的彩電按1600元處理,但一名起了個大早,排在搶購隊伍第三位的消費者卻被告知彩電已經(jīng)賣沒了,商場的解釋是通過電話預訂出去的。這實際上是一種欺詐或不踐諾的行為。后來經(jīng)過與商家協(xié)商,獲得了讓消費者滿意的處理結果。




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