晨報(bào)訊(記者李健)中國的零售市場在2002年經(jīng)歷了一場瘋狂的打折戰(zhàn)，而百貨業(yè)面對平均僅僅1%至2%的利潤率，如何保障各自的生存。市政協(xié)委員、北京華興新業(yè)商貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉琦專門就此問題對北京四家打折商場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并提交了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)促銷行為的提案》，同時提出了規(guī)范建議。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，這幾家商場宣傳的力度大大高于實(shí)際優(yōu)惠的力度，其宣傳的往往是這 些商場中打折力度最大的一部分，在宣傳上以點(diǎn)代面。同時，還通過其他限制手法，使得消費(fèi)者實(shí)際得到的優(yōu)惠遠(yuǎn)小于宣傳的優(yōu)惠幅度，包括對返券消費(fèi)金額的構(gòu)成進(jìn)行限制、對優(yōu)惠的使用金額和地點(diǎn)進(jìn)行限制。

　　劉琦委員認(rèn)為，高比例促銷造成了十分不好的后果：避實(shí)就虛的宣傳助長了廣告虛假成分的增多，違反了《廣告法》的管理原則；同時，這種行為還誤導(dǎo)了消費(fèi)者，不利于保護(hù)消費(fèi)者的利益；另外，還對其他商場構(gòu)成了不正當(dāng)沖擊，并擾亂了市場秩序，推動了價(jià)格惡性競爭，不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　為此，劉琦委員建議：對《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善。該法第十條是約束此類行為的條款，也是惟一沒有指明其應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任的條款，應(yīng)由立法機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善；實(shí)行定期促銷管理制，即大型整體促銷活動，不論是打折還是返券每年只能允許搞三回，即只可在3月底、8月底、12月底舉辦相應(yīng)的整體促銷活動，其他時間不允許；由工商部門加強(qiáng)對廣告的審核，促銷活動廣告內(nèi)容要在工商管理部門備案，而且要做到媒體廣告與店內(nèi)廣告一致，同時工商部門要公布舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。