北京銀行卡市場正面臨前所未有的機遇。2002年的最后一天，北京市人民政府辦公廳發出一份名為“京政辦發(2002)62號”的紅頭文件。就在同一天，去年底剛成立的“京卡辦”——全稱為“北京銀行卡應用發展會議辦公室”也發出其成立后的1號文件：“關于印發《北京市銀行卡應用發展實施規劃綱要主要工作和措施》的通知”。

　　這不是巧合。在兩個通知剛剛發出之后，今年1月3日，一個規模為1600人的大會旋即 在北京國際會議中心召開。參加這次“北京市銀行卡應用發展動員大會”的會議代表主要來自銀行系統、商業系統、稅務系統、旅游系統的賓館、飯店，醫院等的代表也被應邀列席。上述兩份文件就是會議的全部材料。圍繞“銀行卡應用”，一個龐大的推動銀行卡應用推進計劃以這次大會為標志正式啟動。

　　一個目標

　　數據顯示，截至2002年9月末，全國銀行卡發卡總量達到4.69億張，比2001年末增長22%，其中符合統一標準的“銀聯”標識卡6027萬張，占新增發卡量的70%。與銀行卡的數量迅猛增長形成鮮明對比的是，銀行卡的使用環境一直不盡人意。這是銀行卡的眾矢之的。雖然政府、銀行等部門一直希望這種局面有所改觀，但現在，人們才看到一個清楚的目標：要花多少時間、由誰來改善、改善到什么程度，這些問題現在已經有了一個具體的目標。

　　根據“北京市銀行卡應用發展實施規劃綱要”，到2004年末，北京市50%以上具有固定營業場所、年營業額50萬元以上商戶可以受理銀行卡，特別是重點商務區和商業街區、星級飯店、重點旅游景區、規劃奧運場館、周邊地區的商業服務網點，要全部可以受理銀行卡；銀行卡同城跨行交易成功率達到99%，異地跨行交易成功率達到90%；持卡消費額占社會消費品零售總額的比例由2001年的5.6%增加到20%左右，自動柜員機(ATM)增加到3000臺，基本形成銀行卡“市場資源共享、業務聯合發展、公平有序競爭、服務質量提高”的局面。到2008年，全市90%的商戶能夠受理銀行卡；持卡消費額占社會消費品零售總額比例達到25%左右，為北京2008年奧運會創造良好的用卡環境。

　　四個步驟

　　為了改善銀行卡的應用環境，市計委、人行營業管理部、市商委聯合建立了北京市銀行卡應用發展聯席會議工作制度(簡稱“聯席會議”)，該聯席會議是這次大的計劃的具體落實者。一個四步驟的行動計劃也正式公布：

　　從今年年初開始，由人民銀行營業管理部組建的銀行卡專業化服務公司按照全國統一的業務規范和技術標準，組織完成北京市POS機間接聯結改直接聯結工作；實現銀行卡網絡和POS機具專業化服務和市場化經營；采取集中招標采購方式和生產廠家直接投資等方式降低銀行卡機具購置和運營成本；實現網絡市場(虛擬市場)消費的銀行數據處理。

　　到今年下半年，由人民銀行管理部、中國銀聯北京分公司和專業化服務公司開展境外信用卡收單業務的清理整頓，規范發展外卡收單業務。

　　到今年年末，各種非“銀聯”標識卡將被全部更換為“銀聯”標識卡。

　　到2004年末，實現所有的可受理銀行卡的ATM機、特約商戶銷售終端機(POS)的聯網通用，提高銀行卡網絡系統運行的穩定性，提高現有的交易成功率(含外卡)。

　　五類卡最吃香

　　面對數量急劇膨脹的銀行卡市場，并不是所有的銀行卡都在政策鼓勵的范圍之內。記者了解到，五類銀行卡將會在京城吃香。

　　普及借記卡應用。現在很多人手里已經有了借記卡，到今年年底，京城借記卡的持有人的隊伍會進一步擴大。按照目標，儲蓄賬戶的存款人同時成為借記卡的持卡人。

　　推廣借貸合一卡。借貸合一卡瞄準有固定職業和一定消費水平的持卡人，增加信用消費。

　　大力發展貸記卡。具有個人消費信貸功能的貸記卡將成為今后兩年的發卡重點。到2004年末，新增貸記卡占新增銀行卡的比例達到25%左右。

　　鼓勵發展聯名卡。“聯名卡”是一個新名詞。但這張卡片以后會越來越多地走入很多家庭和個人的生活。交電話費、水電煤氣費、買火車票、飛機票、到醫院就醫、到加油站加油、到稅務部門交稅，一張聯名卡，就可以搞定所有這些問題。聯名卡可謂一張真正的便利卡。還有一種稱為“金融IC卡”的銀行卡將從一兩個行業開始試點推廣。

　　可以說，2008奧運為銀行卡的發展帶來一次契機，而受銀行卡之益的，卻不僅僅是銀行卡和銀行。

　　商報記者 王凌旭