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一年多來開展了17個方面的專項整治行動，市場經濟秩序全面好轉
本報北京12月8日訊 記者費偉偉報道：在黨中央、國務院領導下，整頓和規范市場經濟秩序工作按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的原則，從去年以來在全國范圍內全面展開，各地區、各部門按照國務院統一部署積極行動，有力地維護了國民經濟的健康、持續發展，適應了加入世界貿易組織的要求，加快了完善市場經濟
體制的步伐，達到了預期的階段性目標。
一年多來，各地區、各部門緊緊抓住直接關系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、對社會危害嚴重的幾個突出問題，深入開展專項整治工作。國務院先后統一部署了聯合打假、整頓文化市場、嚴厲打擊傳銷、整頓建筑市場、強化稅收征管、集貿市場專項整治、加油站專項整治、旅游市場打假打非等8個專項整治行動，其中聯合打假包括5個專項整治行動，整頓文化市場包括6個專項整治行動，總共17個方面。此外，國務院還部署了安全生產大檢查、地圖市場整治、整頓礦產資源管理秩序等工作，有關部門開展了財經秩序、價格秩序、交通秩序等方面的整治，專項整治行動涉及幾十個領域，范圍之廣、力度之大、影響之深，前所未有，促進了我國市場經濟秩序的全面好轉。
各地區、各部門在深入開展專項整治工作中聯合執法、密切配合，加大執法力度，嚴懲違法犯罪分子。各行政執法部門清理各類市場，查處違法違章主體，取締各類違法窩點，并將違法犯罪分子移送司法機關追究刑事責任。公安部先后確定了三批整頓和規范市場經濟秩序方面的督辦案件。各級檢察機關去年批捕生產、銷售偽劣商品犯罪案件，妨害對公司、企業的管理秩序案件，危害稅收征管案件，擾亂市場案件，同比均大幅度增加，并偵查立案了一批走私、破壞金融管理秩序、金融詐騙和制販假幣案件。全國法院系統積極審理破壞市場經濟秩序犯罪案件，各級法院還專門開展了整頓和規范市場經濟秩序掛牌案件督辦制度。紀檢監察機關除參與有關專項整治工作外，還加大了對執法部門有法不依、執法不嚴等行為的處理。
整頓和規范市場經濟秩序工作堅持標本兼治、著力治本的指導思想，一邊整治，一邊根據整治工作中發現的問題建章立制，從根本上、體制上解決問題。出臺了《藥品管理法》、《商標法》、《著作權法》、《安全生產法》、《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》以及關于特大安全事故行政責任追究的規定、禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定等一系列法律和行政法規。中央政法委正在組織研究民法與刑法脫節等問題。高法院、高檢院根據整頓工作中發生的問題及時作出司法解釋。各地區也及時出臺了有關法規和政府規章。
同時，進一步建立職責清晰的市場監管和執法體系。為加強市場執法工作，國務院將國家工商局、新聞出版署升為總局和總署，組建質檢總局，提高市場監管的權威性。有關部門還加快了“金關”、“金稅”、“金卡”、“金盾”工程等監管系統的全國聯網進度，擴大了市場監管的覆蓋范圍。各地區正在組織進行清理整頓行政執法隊伍、實行綜合行政執法試點。為加強長效機制基礎建設，各地區和有關部門還積極探索建立信用管理體系，如在加油站專項整治工作中，通過安裝稅控裝置有效地堵住了稅收漏洞。有關部門和一些地區通過曝光不合格商品，建立“黑名單”、企業經濟檔案等方式規范市場主體行為，也取得了明顯成效。
這場聲勢浩大的整治工作始終得到廣大人民群眾的衷心擁護和熱情支持。各地區和有關部門均通過新聞媒體公布了舉報電話、電子信箱等，有的還建立了舉報獎勵制度。從中央到地方各級新聞媒體對整頓和規范市場經濟秩序工作也積極宣傳報道，形成了較好的社會輿論氛圍，有力地促進了這項工作的深入開展。
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