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據了解，目前南京市就業方面存在四大壓力，就業形勢嚴峻。
“四大壓力”中首先是勞動力供求失衡壓力。據介紹，該市已進入了勞動適齡人口的高峰期，勞動年齡人口占人口的比重明顯上升。去年全市勞動力資源增量較大，城市勞動力資源總數達到455.21萬人，其中城鎮勞動力供給總數為24萬余人。但與此同時，整個勞動力市場的需求增長卻相對緩慢。
科技和經濟的發展使結構性失業矛盾突出，這是第二大壓力，隨著改革深入和結構調整進程的加快以及科技進步和勞動生產率的提高，傳統產業不僅不能擴大就業容量，反而是目前下崗失業人員數量增加的主要方面。
第三個壓力來自農業勞動力的快速大規模的轉移。農村富余勞動力的涌現，使城市外來勞動力的流量、流速大幅增加。據統計，南京市外來人口已從1995年的45萬人增長到目前的90萬人，其中外來勞動力人口已超過80萬人。
勞動者自主就業能力較弱也是一大壓力，據調查，南京市取得職業資格證書的職工僅占職工總數的26%(而發達國家為85%以上)，農業勞動力中不識字或識字少者的就業比重為40%，此外下崗失業人員普通年齡較大，文化程度較低，技能單一，就業競爭能力弱。南京市就業困難群體中“4045”人員(即女性40歲以上，男性45歲以上)占62.11%，初中以下文化程度占56%，無技術專長占73.9%。
本報記者程富建
《江南時報》(2002年10月09日第二版)
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