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防范不規(guī)范的廣告
看清楚旅行社資質(zhì)
合同簽得越細(xì)越好
提防旅游“零團(tuán)費(fèi)”
90天內(nèi)索賠保證金
書(shū)面形式正式投訴
本報(bào)北京9月23日電(記者蘇敏)今天，國(guó)家旅游局管理司質(zhì)監(jiān)辦副主任沈虹女士接受本報(bào)記者采訪時(shí)，針對(duì)以往“黃金周”中出現(xiàn)的問(wèn)題，特向全國(guó)游客做出“出行提示”。“選擇旅行社是基礎(chǔ)，簽好合同是旅游成敗的關(guān)鍵，也是維護(hù)游客合法權(quán)益的重要依據(jù)。”這位官員認(rèn)為，首先要認(rèn)清報(bào)刊廣告，再選擇旅行社。
規(guī)范的旅游廣告，應(yīng)有旅行社名稱(chēng)、許可證和法人代表等內(nèi)容。沈虹說(shuō)，但某些非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)所做的廣告中，既無(wú)企業(yè)名稱(chēng)，又無(wú)辦公場(chǎng)所，冠之以“某某假期”、“某某之旅”，聯(lián)系方式僅為手機(jī)。這樣的旅游質(zhì)量就無(wú)法保證。
此外，游客還要注意旅行社的資質(zhì)。沈虹提醒說(shuō)，報(bào)名時(shí)，游客應(yīng)注意查看由工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和旅游部門(mén)頒發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，它分為國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)和國(guó)際旅行社業(yè)務(wù)。“復(fù)印件是不行的”。
據(jù)介紹，許可證由國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制，上面有許可證號(hào)碼、旅行社名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、許可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、許可證有效期等內(nèi)容。關(guān)于旅行社的資質(zhì)，游客還可以通過(guò)中國(guó)旅游網(wǎng)查詢(xún)。
如何簽訂旅游合同？沈虹說(shuō)，國(guó)家旅游局已印發(fā)《國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)合同范本》和《出境旅游合同范本》，對(duì)費(fèi)用、退團(tuán)、轉(zhuǎn)團(tuán)、合同變更以及甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)都有明確規(guī)定。游客應(yīng)對(duì)合同條款中未明確的內(nèi)容，通過(guò)補(bǔ)充條款來(lái)實(shí)現(xiàn)。
她舉例說(shuō)，交通工具如飛機(jī)可注明機(jī)型、航空公司；火車(chē)則注明快慢車(chē)、硬座或硬臥；汽車(chē)則注明國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口、有無(wú)空調(diào)、幾座。餐飲應(yīng)注明幾菜幾湯、幾葷幾素；住宿應(yīng)注明是幾星級(jí)飯店還是招待所。“需要注意的是，飯店準(zhǔn)三星、準(zhǔn)二星的提法是不規(guī)范的，簽合同時(shí)要避免”。
對(duì)于旅游次數(shù)和自費(fèi)項(xiàng)目，廣東、四川等地已推出由當(dāng)?shù)芈糜钨|(zhì)監(jiān)所監(jiān)制的有嚴(yán)格合同編號(hào)的更為細(xì)化的合同。沈虹說(shuō)，無(wú)論使用哪種合同，其標(biāo)準(zhǔn)和條款都不應(yīng)低于國(guó)家旅游局推薦使用的合同范本。“轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)是常見(jiàn)現(xiàn)象。旅行社在收客不夠組成一個(gè)團(tuán)的情況下，根據(jù)與其他旅行社的協(xié)議可以將游客‘拼團(tuán)’，但前提是征求游客同意。”
沈女士講述了一個(gè)典型案例：2000年7月，宋某向成都青旅報(bào)名參加成都—重慶—三峽—武漢4日游。成都青旅在未告知宋某情況下將他轉(zhuǎn)給成都大運(yùn)旅行社，大運(yùn)社又轉(zhuǎn)交給了成都干休所。成都干休所以1輛沒(méi)有旅游客運(yùn)資質(zhì)的交通工具，將游客載往重慶，途中出車(chē)禍，宋某被鑒定為一級(jí)傷殘。2002年8月26日，重慶市第一中級(jí)人民法院判決成都青旅和成都大運(yùn)賠償受害方188萬(wàn)元。
據(jù)介紹，如果報(bào)價(jià)1900元游泰國(guó)5晚6天，肯定是不正常的“零團(tuán)費(fèi)”。“零團(tuán)費(fèi)”是部分旅行社以低報(bào)價(jià)吸引游客的手段，即境內(nèi)組團(tuán)社只收取游客的國(guó)際間的往返交通費(fèi)，而游客在境外的吃、住、行等費(fèi)用以及境外地接社的利潤(rùn)，則由境外地接社通過(guò)帶領(lǐng)游客購(gòu)物、參觀自費(fèi)項(xiàng)目的高額回扣中賺取，有的回扣達(dá)到50%或更高。
不少赴泰國(guó)的游客都有這樣的經(jīng)歷：導(dǎo)游拿出一張價(jià)格近2000元的自費(fèi)項(xiàng)目表，讓大家選擇。節(jié)目包含低級(jí)表演。如都不選，輕則“不給好臉”，汽車(chē)不給空調(diào)，重則不給飯吃、不給房間鑰匙。
對(duì)此，沈女士重申國(guó)家旅游局規(guī)定：不準(zhǔn)強(qiáng)迫購(gòu)物、強(qiáng)迫自費(fèi)項(xiàng)目、不準(zhǔn)超計(jì)劃購(gòu)物、不準(zhǔn)涉足不健康場(chǎng)所。她說(shuō)：“所謂‘泰國(guó)旅游局指定自費(fèi)項(xiàng)目表’是騙局。該局和導(dǎo)游協(xié)會(huì)曾共同推出‘自費(fèi)游覽價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)’，內(nèi)容是指自費(fèi)赴海島游覽項(xiàng)目的價(jià)格，而絕非色情表演的自費(fèi)項(xiàng)目。”
她說(shuō)，根據(jù)我們掌握的情況，香港游的地面接待費(fèi)用1天不應(yīng)低于50美元，游新加坡1天是73新加坡元，在馬來(lái)西亞是50馬幣。“游客出門(mén)前，心中要有一本明白賬”。
關(guān)于投訴，這位官員提醒游客：旅游質(zhì)監(jiān)部門(mén)受理的范圍是“旅行社因自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或旅行社的服務(wù)未達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成游客經(jīng)濟(jì)損失的，可以用旅行社質(zhì)量保證金對(duì)游客進(jìn)行補(bǔ)償”。根據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》，向質(zhì)監(jiān)所請(qǐng)求用保證金賠償?shù)臅r(shí)效期限為90天。正式投訴必須用書(shū)面形式。
沈虹表示，對(duì)于不屬于服務(wù)質(zhì)量范圍的權(quán)益受損的，游客應(yīng)依照《消法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，到法院依法起訴。
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