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開征首月只收到應收款的1／10
本報記者任彥賓
“一個月應該征收300萬元，結果只收了32萬元�！庇浾呷涨皬陌^市環(huán)衛(wèi)產業(yè)有限責任公司了解到，內蒙古包頭市從8月1日開始的垃圾處理費征收工作，遇到了一定的阻力：交
了衛(wèi)生費，還要交城市生活垃圾處理費，包頭市一些市民覺得有點兒冤�！捌鋵嵅辉��！卑^市環(huán)衛(wèi)產業(yè)有限責任公司總經理李綱解釋，“‘誰產生垃圾誰付費’，這是環(huán)境管理的國際通行原則。”遵循這樣一個原則，包頭市在去年組建成立了環(huán)衛(wèi)產業(yè)有限責任公司，將垃圾處理的政府行為變成了企業(yè)行為。
其實，大多數(shù)市民對收取城市生活垃圾處理費還是支持的，阻力主要來自機關企事業(yè)單位和商業(yè)網點�！八麄兊睦碛芍饕恰霞壊块T沒有打招呼’、‘年初沒有這項開支的預算’等等，讓人哭笑不得�！杯h(huán)衛(wèi)公司書記吳小杰說。
據(jù)了解，從垃圾的收集、分類、運輸?shù)教幚恚恳粋�環(huán)節(jié)都需要一定的人力、物力和財力。街道辦事處等單位收取的衛(wèi)生費，只是在垃圾收集環(huán)節(jié)上收取的費用。對于垃圾處理，國際上均實行國家扶持和有償服務相結合的政策，但在我國，環(huán)衛(wèi)設施的改善、運行設備、工藝技術的改造以及日常運轉、維護費用，主要還是靠國家財政撥款�！鞍^市全年產生垃圾43萬多噸，平均每噸處理費需要46.46元。每年1800多萬元的城市生活垃圾處理費全靠財政解決，政府不堪重負�！崩罹V說。
2000年，國務院頒發(fā)《關于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》，允許西部地區(qū)征收城市生活垃圾處理費；2002年，國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設部、國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)通知，要求實行城市生活垃圾處理收費制度。深思熟慮之后，包頭市決定開征城市生活垃圾處理費，將城市生活垃圾處理收費市場化，并在今年7月發(fā)布了《包頭市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費辦法(試行)》。
城市生活垃圾是指城鎮(zhèn)中的單位和居民在日常生產、生活及生活服務中產生的廢棄物，以及建筑施工活動中產生的渣土、棄土、棄料和余泥等。
包頭將這些垃圾的處理收費分為4類：居民每戶每月收費3元，單位、網點等產生的商業(yè)垃圾每噸30元，建筑垃圾每噸20元，醫(yī)療、屠宰等產生的特種垃圾每噸400元。收費標準經過價格聽證會等規(guī)范性的程序確定，由包頭市環(huán)衛(wèi)產業(yè)有限責任公司按照經營性收費，向垃圾產生者直接收取�！斑@種向垃圾產生者征收生活垃圾處理費的經營性收費形式，在全國還是第一家。”李綱說，“但征收的費用必須全部用于城市生活垃圾的處理�！�
“我們的收費員都是經過公開招聘、嚴格培訓的。他們在上門收費時必須拿著收費標準并佩戴收費證，進行文明收費。但即使這樣，還是遭到了一些人的拒絕�！眳切〗苷f。
據(jù)介紹，開征城市生活垃圾處理費，使得包頭市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)真正成為了一個產業(yè)�，F(xiàn)在，包頭市除了市區(qū)幾條主要干道的機械化清掃還是政府撥款外(共計170多萬元)，大量的垃圾處理、環(huán)衛(wèi)設備設施、環(huán)衛(wèi)工程的建設等工作和費用均由市環(huán)衛(wèi)公司來承擔，不管他們最終能收多少垃圾處理費�！拔覀儼哑髽I(yè)發(fā)展的經濟支點放在了垃圾資源的轉化和環(huán)衛(wèi)設備的開發(fā)上，已經簽約在國內首家利用國際上先進的EATAD高新技術進行垃圾制肥。這個投資1億多元的項目建成后，將大大提高包頭市的垃圾無害化處理的水平�！崩罹V說。(本報包頭9月22日電)
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