|
□本報記者趙永平
“御芝堂事件”的陰云還未散盡，7月30日，國家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局和工商總局又聯(lián)合封殺了13種違規(guī)保健品。頻頻出現(xiàn)的安全問題給保健品行業(yè)帶來前所未有的信譽危機：吃保健品到底安全嗎？
廠家為利鋌而走險
“在保健品中偷偷下藥，在產(chǎn)品說明中拼命吹牛，成了一些企業(yè)所謂的經(jīng)營策略。”中國營養(yǎng)與食品安全所嚴(yán)衛(wèi)星副所長認(rèn)為，保健品有效果才會有銷量，所以許多廠家置消費者的安全于不顧加入了違禁成分。拿四部委剛剛公布的違法減肥食品來看，其中都加入了大量的芬氟拉明和麻黃素，這兩種藥品有抑制食欲、增加能量消耗等作用，從直觀上看減肥效果的確快，但它們也會損害心臟瓣膜，使人產(chǎn)生血管收縮、血壓升高、心悸等癥狀，對消費者身體健康構(gòu)成威脅。
難道企業(yè)不知道自己的產(chǎn)品是否安全？一位不愿透露姓名的保健品企業(yè)負(fù)責(zé)人道出其中的煩惱：保健品行業(yè)利潤大，一般可達(dá)到100%—200%，起點非常低，一種保健品從研制、開發(fā)、報批到出成品再到商標(biāo)注冊只需20萬元即全部搞定，所以吸引許多企業(yè)紛紛介入。近5年來衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品達(dá)到了3570多種，地方各級衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的各種食字號、健字號、監(jiān)字號、健監(jiān)字號等五花八門的食品就多達(dá)5萬種。但國內(nèi)保健食品企業(yè)普遍投資規(guī)模小，過1億元投資的企業(yè)只占1.45%，100萬元的占41.89%，小于10萬元的作坊就有12.6%。從研發(fā)到推廣都需要錢，不是誰都能像“腦白金”那樣花幾個億去做廣告，很多保健食品企業(yè)甚至沒有資金實力進行技術(shù)投入，所以只能想一些取巧的辦法去搏一搏，加點“特殊成分”進去。在利益驅(qū)動下廠家只有鋌而走險了。
國家衛(wèi)生部法監(jiān)司副司長汪建榮認(rèn)為，當(dāng)前保健食品市場存在的問題主要集中在四個方面，保健食品不實宣傳十分嚴(yán)重、非法添加違禁物品、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品屢禁不止、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差。汪建榮指出，出現(xiàn)上述問題的原因，一方面是企業(yè)無視法律規(guī)定，為牟取暴利，胡作非為；另一方面是急功近利，一些規(guī)模較小，資金不足的企業(yè)為了達(dá)到“低投入、高回報、快回報”的目的，而采取大范圍高密度的廣告宣傳。
市場監(jiān)管存在隱患
旗人保健食品生產(chǎn)廠研發(fā)部的張先生告訴記者，出于發(fā)展地方經(jīng)濟考慮，利稅較高的保健品行業(yè)是被鼓勵發(fā)展的，所以保健品初審?fù)ㄟ^并不難。主管部門對保健品的要求不高，無毒是最要緊的，再加點效果就可以了。中國保健食品的研制周期普遍比較短，哪怕在一個很正規(guī)和專業(yè)的廠家，一個產(chǎn)品只需經(jīng)過1年半到兩年就可研制成功。一些小公司用幾種中西原料“攪和攪和”就敢拿到市場上去賣了。像國外一些大品牌花費幾十年時間和大量人力去長期研究一個產(chǎn)品的情況，在中國幾乎不可能。
御芝堂減肥膠囊在2000年3月得到衛(wèi)生部的認(rèn)證，兩年后的7月9日，衛(wèi)生部又撤消了它的批準(zhǔn)文號。中國興奮劑檢測中心的吳侔天認(rèn)為，在初審時，商家不加有害的成分，投放市場后，為了加強減肥效果，便擅自添加了那些違禁的藥物成分。要保證消費者吃的保健品中的成分和安全性合乎衛(wèi)生部規(guī)定，就必須靠市場監(jiān)管人員的監(jiān)管和控制。事實上檢測違禁藥品在技術(shù)上并不難，但是否都按要求去做這樣的檢測就很難說了。
一個減肥保健食品從研制到投放市場的程序這么簡單，但這整個程序中的每一環(huán)節(jié)都關(guān)系到一個健康人的生命安全。保健食品專家金宗濂教授認(rèn)為，現(xiàn)在我們保健食品整個行業(yè)還處在低谷，銷售額才175億元，預(yù)計到2010年保健食品銷售額能達(dá)到1000億元人民幣左右，但只有市場規(guī)范好，這些潛在市場才能挖掘出來。從現(xiàn)在管理來講，是重審批、輕監(jiān)督，今后要加強市場監(jiān)督，工商、藥監(jiān)局等幾個部門聯(lián)合起來共同管理，才能規(guī)范保健品市場。
企業(yè)面臨生死抉擇
為規(guī)范保健品行業(yè)，國家藥監(jiān)局將在2002年底之前停止“藥健字”的生產(chǎn)，眼下離這最后期限已經(jīng)為時不多了，許多保健品企業(yè)面臨生死抉擇。
年銷售額近5.2億元的保健藥品大戶深圳太太藥業(yè)的市場部經(jīng)理陶西說：“保健品行業(yè)曾經(jīng)也是進入的門檻比較低，回報比較高的行業(yè)，造成了一些企業(yè)或者是一些投資者，把介入保健品行業(yè)作為一種迅速淘金的手段，我覺得這次的調(diào)整給保健品行業(yè)的健康發(fā)展提供了好的契機。”
實際上，深圳太太藥業(yè)在這場保級大戰(zhàn)中也是坎坷頗多，經(jīng)過努力，他們的兩大品牌最后仍然有一項未能通過“藥準(zhǔn)字號”審批，為此“太太”收購深圳海濱制藥，參股麗珠藥業(yè)，讓自己成為名副其實的藥廠，為旗下的其它產(chǎn)品向藥品轉(zhuǎn)軌市場做好準(zhǔn)備。同時成立了品牌小組，利用品牌知名度，把產(chǎn)品快速擺到商場和超市的食品柜臺。
和太太藥業(yè)相比，廣州仲景保健品廠就沒那么幸運了。由于保健藥品沒能通過藥品審批，而且又沒有資金進行產(chǎn)品改造，所以只能生產(chǎn)食品。在短短一年多的時間里，企業(yè)的利潤一下子從5%降到了負(fù)數(shù)，虧損成了一個不爭的事實。廣州仲景保健品廠廠長葉華說：“大企業(yè)有資金、有實力，都是比較雄厚的。小企業(yè)本身各方面的財力和資金都比較小，我們得付出更大的努力，才能夠應(yīng)付市場游戲規(guī)則。”
一個好的企業(yè)應(yīng)著眼于未來，不能急功近利，保健品這個行業(yè)要走向規(guī)范還有很長一段路要走。
《市場報》(2002年08月22日第一版)
| 
