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本報(bào)記者何保勝 總部設(shè)在上海的中國(guó)銀聯(lián)有關(guān)人士24日下午表示，銀行向銀行卡的持卡人在跨銀行ATM機(jī)上提款收取手續(xù)費(fèi)，完全是商業(yè)銀行自身的事情，與銀聯(lián)的成立沒有直接關(guān)系。
這位人士還說，銀行在持卡人進(jìn)行交易時(shí)收取手續(xù)費(fèi)是國(guó)際慣例，同時(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)于銀行卡收取手續(xù)費(fèi)央行也有相關(guān)規(guī)定。
據(jù)媒體披露，在北京，建行、招行、工行等銀行對(duì)銀行卡持卡人的在ATM機(jī)上的跨行交易收取手續(xù)費(fèi)激起了各界強(qiáng)烈反映，北京市民閻先生在建行門前看到通知，說銀聯(lián)卡在7月1日以后將在提供跨行提款服務(wù)時(shí)收取每筆兩元的手續(xù)費(fèi)。他詢問收費(fèi)理由時(shí)，銀行工作人員告訴他，這是執(zhí)行上級(jí)的文件精神。
銀行有關(guān)人士解釋說，這主要是由于實(shí)現(xiàn)銀聯(lián)后，跨行成本激增，為了彌補(bǔ)購(gòu)買、維護(hù)ATM機(jī)的銀行成本，每筆異行刷卡交易，發(fā)卡行由以前支付兩元費(fèi)用提升為4元，多出的費(fèi)用只好由持卡人支付。
目前，一些銀行相繼開始對(duì)持卡人在同城跨銀行ATM機(jī)上提款收取手續(xù)費(fèi)，有的市民誤以為是因?yàn)殂y聯(lián)多收取手續(xù)費(fèi)，迫使銀行把這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到持卡人的身上，其實(shí)原因并不非這樣。
對(duì)此，中國(guó)銀聯(lián)作出如下說明：由于銀行卡是一項(xiàng)基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高科技金融產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)成本較高，跨行交易需由發(fā)卡銀行向代理行支付機(jī)具使用費(fèi)用。因此，在持卡人享受便捷、安全服務(wù)的同時(shí)，也給發(fā)卡行帶來較大的成本負(fù)擔(dān)。
根據(jù)有償服務(wù)的市場(chǎng)化原則，由持卡人承擔(dān)一定的費(fèi)用，以減輕商業(yè)銀行的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以較好地保證銀行為持卡人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在央行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下，各發(fā)卡行可以根據(jù)業(yè)務(wù)開展和成本支出情況自行決定是否向持卡人收取ATM跨行取款手續(xù)費(fèi)及具體數(shù)額。在聯(lián)網(wǎng)初期，各發(fā)卡行為了推廣使用銀行卡，免費(fèi)向持卡人提供ATM同城跨行取款服務(wù)，自行承擔(dān)所有成本。
一些發(fā)卡銀行基于成本核算考慮，開始把對(duì)持卡人在ATM機(jī)同城跨行取款上的免費(fèi)服務(wù)，改為按央行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)收取手續(xù)費(fèi)，這與中國(guó)銀聯(lián)的成立沒有直接關(guān)系。而且，發(fā)卡行向持卡人收取ATM跨行取款費(fèi)用時(shí)，也并非僅僅適用于其新發(fā)行的“銀聯(lián)”卡，還包括目前仍在流通使用的非“銀聯(lián)”卡。
據(jù)介紹，中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司今年3月26日在上海宣告成立，中國(guó)銀聯(lián)是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的股份制金融機(jī)構(gòu)。它是在合并全國(guó)銀行卡信息交換總中心和18個(gè)城市銀行卡中心的基礎(chǔ)上，由中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行等銀行卡發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立的。其職責(zé)是，建立和運(yùn)營(yíng)全國(guó)統(tǒng)一的銀行卡跨行信息交換網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障銀行卡跨行通用及業(yè)務(wù)的聯(lián)合發(fā)展。提供各銀行共享的銀行卡基礎(chǔ)設(shè)施，杜絕重復(fù)建設(shè)，開展技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供先進(jìn)的電子支付技術(shù)和相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，改善我國(guó)銀行卡用卡環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
7月23日，負(fù)責(zé)銀聯(lián)卡工作的中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)陳靜向媒體透露，今天各家銀行銀行卡的負(fù)責(zé)人將聚在一起召開銀聯(lián)會(huì)議，其中一個(gè)議題是要協(xié)商跨行收費(fèi)。陳司長(zhǎng)表示，央行不會(huì)用行政命令統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格，因?yàn)檫@本來就是市場(chǎng)行為，向中間業(yè)務(wù)收費(fèi)也是大勢(shì)所趨。
中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)邱兆祥說：“在國(guó)外，中間業(yè)務(wù)收費(fèi)占到銀行收益的50%至70%。而在中國(guó)，銀行90%的收益來自存貸利差，目前存貸利差不斷縮小，銀行必須尋找新的利潤(rùn)來源。”
據(jù)悉，到2001年底，我國(guó)各類銀行卡的發(fā)行量已達(dá)到3.83億張，全年交易總金額8.43萬億元，跨行交易總金額920億元。已初步形成了一個(gè)全國(guó)性的跨銀行、跨地區(qū)銀行卡信息交換網(wǎng)絡(luò)，大大方便了儲(chǔ)戶的生活，改善了金融服務(wù)。1993年提出的“金卡工程”建設(shè)和銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。
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