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張劍
在不久前結(jié)束的全國(guó)民航安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上，國(guó)家民航總局出臺(tái)了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的9條措施。其中“嚴(yán)格控制加班飛行和包機(jī)飛行，取消所謂‘紅眼航班’”一項(xiàng)格外引人注目。仿佛取消了所謂的“紅眼航班”就意味著飛機(jī)票價(jià)狂漲、旅客的航空旅行成本和旅行社組團(tuán)的成本大增，一些媒體甚至斷言：由于“紅眼航班”被取消，航班減少，正
常航班最終是會(huì)漲價(jià)的，國(guó)內(nèi)游的價(jià)格肯定會(huì)受到不小的影響。
事實(shí)果真如此嗎？
幾乎在“禁紅令”出臺(tái)的同時(shí)，民航總局內(nèi)定了團(tuán)體票優(yōu)惠的新政策并于近期公布于眾。顯然，“禁紅令”的初衷并非是為了機(jī)票上漲，而且追溯一下所謂的“紅眼航班”的來(lái)龍去脈更能發(fā)現(xiàn)，“禁紅令”其實(shí)和飛機(jī)票價(jià)本來(lái)就沒(méi)有必然的聯(lián)系。
“紅眼航班”是子虛烏有？
國(guó)內(nèi)最早出現(xiàn)“紅眼航班”的說(shuō)法是在去年暑假期間。
所謂“紅眼航班”是舶來(lái)品，是國(guó)際上對(duì)夜航航班的統(tǒng)一稱謂。它特指一些乘客因夜間乘機(jī)睡眠不足而導(dǎo)致眼睛發(fā)紅，也是對(duì)國(guó)際流行的跨零點(diǎn)航班的一種說(shuō)法。此類航班實(shí)施收益管理，執(zhí)行一個(gè)航班多種票價(jià)，機(jī)票價(jià)格最低的相當(dāng)于火車硬座票價(jià)，能夠充分滿足不同旅客的需要。
其實(shí)，上述說(shuō)法一出臺(tái)就把人們的注意力引向了單純機(jī)票打折的誤區(qū)。即便所謂的“紅眼航班”始作俑者美國(guó)，其也并非就一味是低票價(jià)，依舊實(shí)行的是“多艙位管理”，即客座被分為機(jī)票價(jià)位不同的若干艙位，從頭等艙現(xiàn)行票價(jià)，到相當(dāng)于火車票價(jià)的機(jī)票，分別占有不同比例。乘客購(gòu)買機(jī)票提前的天數(shù)不同、座位不同，所享受的折扣也不同。
可見，從國(guó)人認(rèn)同的“紅眼航班”就是省錢航班的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)目前所謂的“紅眼航班”是有其名而無(wú)其實(shí)，舶來(lái)的只是一個(gè)名詞罷了。說(shuō)白了，就是原本機(jī)票針對(duì)團(tuán)體旅客進(jìn)行銷售因而有規(guī)定折扣的加班夜航旅游包機(jī)，甚至一些夜航的正班，將其包裝成“紅眼航班”后，在票價(jià)上打政策的“擦邊球”。
來(lái)自國(guó)家民航總局的消息也證實(shí)，我國(guó)目前并沒(méi)有真正意義上的“紅眼航班”，因此，有9條措施中關(guān)于“紅眼航班”用了“所謂”的字眼。前陣子一些所謂的“紅眼航班”，實(shí)際上是執(zhí)行夜航的加班包機(jī)，而且其對(duì)票價(jià)的全面折扣也闖了國(guó)家票價(jià)政策的“雷區(qū)”。
“紅眼航班”闖了什么“雷區(qū)”？
針對(duì)自1997年開始實(shí)行的“一種票價(jià)，多種折扣”政策帶來(lái)的航空公司間自殺性的競(jìng)相打折的“機(jī)票大戰(zhàn)”，從1999年3月份開始，國(guó)家計(jì)委和民航總局先后發(fā)出了機(jī)票禁折和航線聯(lián)營(yíng)的兩道“金牌令”。
可見，在剛剛出臺(tái)的團(tuán)體票價(jià)優(yōu)惠政策之前，除規(guī)定的幾種情況享受不同程度票價(jià)優(yōu)惠外，任何形式的票價(jià)打折都屬違規(guī)操作。
所以，所謂的“紅眼航班”從來(lái)就沒(méi)有拿到過(guò)超越現(xiàn)行票價(jià)政策的“特許證”，其傾銷性機(jī)票價(jià)格和其他違規(guī)航班一樣都在國(guó)家查禁范圍之內(nèi)。
“紅眼航班”功多過(guò)多？
“紅眼航班”與任何有爭(zhēng)議的事物一樣，有其合情不合理、合理不合法的共性，雖然觸犯了國(guó)家的價(jià)格禁區(qū)，但它作為一種降低旅游交通成本的“好辦法”(機(jī)票往往可以打到三折、四折)，迎合了旅客票價(jià)越便宜越好的消費(fèi)心理，自然受到國(guó)內(nèi)旅游部門、游客以及傳媒的追捧。
由于“紅眼航班”從理論上看不僅降低了航空公司的成本，提高了飛機(jī)利用率，而且使旅客受益，似乎是一個(gè)“雙贏”的做法，于是繼新航之后，各航空公司聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛推出自己的“紅眼航班”計(jì)劃。
但幾乎就在各航空公司推出“紅眼航班”計(jì)劃的同時(shí)，國(guó)家民航總局就亮出了“紅燈”。
之所以如此，業(yè)內(nèi)人士指出：一是“紅眼航班”不同于其他正常航班，夜航加班包機(jī)是特殊情況下的特殊措施，在白天的航班客座率不高的前提下，顯然沒(méi)必要開行夜航的“紅眼航班”。“紅眼航班”多為跨零點(diǎn)起降的航班，空中指揮人員、地勤人員、飛行員在深夜工作，精神狀態(tài)不如正常工作時(shí)間，對(duì)飛行安全不利。對(duì)于旅客來(lái)說(shuō)，夜間乘坐飛機(jī)旅行也休息不好。今年“五一”就有這種反映，晚上坐飛機(jī)，白天游覽時(shí)昏昏沉沉的。正因?yàn)槿绱耍ツ晟虾！陆_通過(guò)“紅眼航班”，但不久就被叫停了，今年另有一些航空公司想在某些航線上增開“紅眼航班”，民航總局也一直沒(méi)有批準(zhǔn)。二是“紅眼航班”的票價(jià)不符合目前的規(guī)范票價(jià)政策，在新的票價(jià)優(yōu)惠政策出臺(tái)之前，“紅眼航班”的票價(jià)違法。
去年民航總局的“紅燈”亮后，一些航空公司紛紛改口重提夜航旅游包機(jī)，并在媒體上公開聲明，在暑運(yùn)期間推出的“紅眼航班”是臨時(shí)加開的夜間包機(jī)，不會(huì)面對(duì)散客違規(guī)打折，并沒(méi)有觸犯民航總局的“禁折令”。但明眼人注意到，從去年暑期開始，不少航空公司將大多數(shù)的包機(jī)艙位提供給旅行社和包機(jī)公司，避免了航空公司直接面對(duì)散客打折，既沒(méi)有違反民航總局的“禁折令”，又以實(shí)惠的票價(jià)吸引來(lái)了滾滾客源，不僅許多航班的客座率都在90%左右，不少機(jī)場(chǎng)隨之成為“紅眼機(jī)場(chǎng)”，旅客吞吐量也大增。
有業(yè)內(nèi)人士戲稱：其實(shí)“紅眼航班”是“沒(méi)聞樓梯響，就見人下來(lái)”了。
這種結(jié)果顯然與主管部門反對(duì)“紅眼航班”的態(tài)度相悖，但耐人尋味的是，在所謂的“紅眼航班”興旺的去年暑期、今年春運(yùn)和“五一”，主管部門也一反堅(jiān)決查禁機(jī)票違規(guī)打折的常規(guī)，采取了“睜一只眼閉一只眼”的做法。個(gè)中緣由究竟何在？是否意味著醞釀多時(shí)的機(jī)票“多艙位管理”就要走上前臺(tái)？還是通過(guò)此輪“紅眼航班”讓機(jī)票打折的問(wèn)題充分暴露出來(lái)，然后完善“多艙位管理”從而正式實(shí)施，就不得而知了。
“禁紅令”真的影響票價(jià)嗎？
目前國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)都有先進(jìn)的導(dǎo)航設(shè)施和著陸系統(tǒng)，使用的波音和空中客車飛機(jī)有非常先進(jìn)駕駛控制系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，夜間和白天都能安全自如地飛行，對(duì)于非常規(guī)運(yùn)作的夜間飛行，在符合飛行標(biāo)準(zhǔn)的天氣條件下，我國(guó)民航的導(dǎo)航系統(tǒng)與技術(shù)設(shè)備對(duì)于任意時(shí)段的飛機(jī)安全起降都是有足夠能力保障的。也就是說(shuō)，如果純粹從技術(shù)角度分析的話，中國(guó)民航完全扛得住“紅眼航班”。
當(dāng)然，飛機(jī)是不怕紅眼的，但飛行人員卻不能熬紅了眼！今年民航總局進(jìn)行例行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別航空公司在節(jié)假日期間，推出所謂的“紅眼航班”，沒(méi)能遵守飛行員每月飛行時(shí)間低于100小時(shí)的規(guī)定，導(dǎo)致飛行員超時(shí)工作、疲勞駕駛，確實(shí)有乘務(wù)員熬紅了眼，飛行員也累紅了眼。
不過(guò)，“禁紅令”對(duì)飛行員儲(chǔ)備比較豐富的各航空公司來(lái)說(shuō)影響并不大，航班飛行架次不會(huì)因此而減少，提供的客座數(shù)也不會(huì)因此而減少。在總量供應(yīng)不變、客座率60%左右的情況下，機(jī)票漲價(jià)顯然缺乏基礎(chǔ)，同時(shí)在民航市場(chǎng)化的過(guò)程中，票價(jià)的多艙位管理勢(shì)必很快出臺(tái)，機(jī)票的明折明扣肯定會(huì)全面鋪開。在這里，我們不妨將剛剛出臺(tái)的團(tuán)體票價(jià)優(yōu)惠政策視作機(jī)票“堅(jiān)冰政策”消融的前奏。
其實(shí)，即便沒(méi)有新的團(tuán)體票價(jià)優(yōu)惠政策，“禁紅令”也幾乎影響不了現(xiàn)在市場(chǎng)上的票價(jià)。許多旅行社都表示，“禁紅令”不會(huì)影響國(guó)內(nèi)游價(jià)格，他們可以與民航方面協(xié)調(diào)，將包機(jī)起飛時(shí)間都保證在每天20時(shí)以前，成為正常航班，機(jī)票價(jià)格也沒(méi)有變化。一些實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)、不以價(jià)格拼搶為競(jìng)爭(zhēng)手段的大旅行社對(duì)此甚至并不在意，他們認(rèn)為，“紅眼航班”使游客的整個(gè)旅游行程過(guò)于疲勞，也容易引發(fā)旅游投訴，因此，取消“紅眼航班”肯定也能得到游客的理解。
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