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陳冀 梁永軍／文
2001年4月份以前，在市面上要買一張暗扣機票是件很容易的事情，如今這種情況在廣州地區機票銷售市場有了根本性的改變。目前，民航中南管理局等有關部門對廣州機票銷售市場的監管初見成效，市場上“暗扣”機票數量大為減少，違規銷售行為基本得到抑制。
根據民航總局關于加強票價市場監管的指示，民航中南管理局專門成立了廣州地區市場監管組，組織市場監察員不間斷對廣州始發航線進行明察暗訪，并建立誠信評估制度，重點打擊航空公司及銷售代理人暗扣銷售、濫發本票、散客充團等市場銷售違規行為。
近年來，部分航空公司和代理人為搶占市場份額，在廣州始發航線上實行“暗扣”銷售等違規行為，價格混戰使廣州地區機票銷售市場狼煙四起，“暗扣”銷售、“濫發本票”等“黑箱”操作養肥了違規代理人，部分旅客憑“暗扣”機票在單位報銷，貪污了折扣票款，造成了國家和企事業單位資產的損失。機票價格的不正當競爭使航空公司流失了大部分利潤，還承擔了很大的經營風險，各航空公司不但在市場份額上沒占到便宜，反而導致了收益的整體下降。
為扭轉這種畸形的市場行為，鏟除“暗扣”這顆市場“毒瘤”，4月份以來，民航中南局多次召開廣州地區各航空公司負責人會議，要求各單位加強自律，規范銷售行為，并建立航空、銷售代理企業誠信評估制度，將航空公司、營業部和銷售代理的違法違規檔案與航空公司開設自銷機構、增開航班航線、代理人經營許可、增設分支機構等掛鉤。
為重點治理暗扣銷售行為，中南局廣州市場監管組一方面派出監察員、抽調各航空公司人員組成檢查組，每周不少于一次在白云機場抽查客票乘機聯和乘機手續的辦理，重點檢查濫發本票、散客充團、不執行特種票價限制條件等。另一方面以旅客的身份，在市面上購買機票進行暗查；同時，根據舉報線索，監管人員在公安和媒體的配合下，查處了一批銷售代理“黑點”，對“頂風作案”者進行了嚴厲的處罰。
中南管理局市場監管部門負責人表示，將繼續對廣州的航空銷售市場進行不間斷的檢查，一旦發現有暗扣銷售等違規行為，將嚴厲打擊，堅決查處。
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