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 袁榮申說，消協這塊牌子掛了快20年了
中消協秘書長助理、消費指導部主任丁世和——
經營者自律講誠信是一種生產力，能帶來效益。欺騙消費者只能短期內贏利，市場的洗練如同大浪淘沙，只有贏得消費者的經營者才能終贏。
當76歲的袁榮申精神矍鑠地出現在河北省新樂市消費者協會的門口時，很容易被人認 出，他就是19年前全國最早成立的消費者組織——新樂市消費者協會會長。他總是習慣性地去摸摸那塊掛了快20年的牌子——新樂市消費者協會：他當年的一個有意“冒險”的創意，卻無意開了國內“315”的先河。他有點明白“使命”的意義了：中國的消費者從被動到主動、從受氣到神氣、從不知所措到投訴索賠，當年那靈機一動的瞬間便成了永恒。
-“偶然”想法創出全國第一
“那是一個偶然的想法�！闭f到消協，袁榮申很是謙虛。
每年到了“3 15”，袁榮申就會被“要求”回憶那段歷史——1983年5月21日，中國第一個消費者協會在河北省新樂縣(現在已改為新樂市)成立。之后，袁榮申便不斷地被各種媒體打擾。但這位老人卻始終耐心配合：“我知道，對于中國的消費者來說，那一天的確是值得紀念的日子�！彼踔了屯炅怂约罕４娴乃挟斈甑睦险掌B錢夾里的一張當年的一寸免冠照片也被硬“搶“走了，“那時候我們連照相機也沒有，更不要說錄像設備，所以照片很少，各種資料檔案也都搜集得不完整�！�
但是這并不妨礙我們對那段歷史的回顧，因為袁老頗為有條理的陳述和介紹彌補了很多遺憾。
1983年，正是中國市場進入繁榮的初級階段。河北省新樂縣也不例外，全縣的集貿市場相當活躍。與此同時，交易中缺斤短兩、坑蒙拐騙的事情也頻繁發生。這讓當時任新樂縣工商局局長的袁榮申很傷腦筋。
一個偶然的機會，袁榮申看到了《參考消息》上的一篇文章，介紹美國關于保護消費者利益協會的消息，同時強調了一個概念：什么是消費品和消費者。茅塞頓開的袁榮申和同事們商量：也許可以仿照這個形式成立一個協會，群眾辦、工商管，名正言順地處理市場上發生的種種事情。
開始的名字也頗費了一些周折，諸如“消費者委員會”、“保護人民利益委員會”等想了很多。5月21日的成立典禮上，正式命名為“新樂縣維護消費者利益委員會”，由袁榮申任會長，并通過了《新樂縣消費者協會章程》。
-第一起投訴讓消協揚名
第一起投訴是袁榮申親自處理的——“從那以后，消協就名聲在外了�！�
1983年3月，新樂縣東安家莊一個運輸戶在門市部為拖拉機的后輪買了一條輪胎。沒過多久，在使用中發現了鋼圈突出的毛病，而門市部又拒絕為他更換和修理。于是，他想到了剛剛成立的消協。接到投訴后，消協的工作人員經過多次交涉和協調，使雙方達成了協議——經營者退還消費者30元作為修理費。
“現在想起來，這涉及30元的投訴實在是小事一樁；但那個時候不同，這第一炮打響，所有人都知道原來消協是干這個的，我們自己也有了信心。”袁榮申說，“再說，我那個時候的工資只有52元，這30元的賠償對消費者來說不是小數目了。”
-第一起大案讓消協成熟
“經過這起投訴，我才終于更加深刻地感受到消協的責任和壓力�！痹瑯s申說。
1985年7月，農民石倉書的兩個孩子因為家里的電扇漏電而觸電身亡。孩子的母親找到消協說：“我走投無路，也不知道應該是誰來管這件事，我就相信你們，你們一定要給我做主。”
看到這位母親泣不成聲，袁榮申和消協的工作人員便開始馬不停蹄地奔波于生產廠家、銷售部門、鑒定機構、消費者。最后當消協將廠家的3500元賠償送到孩子母親手中時，母親再次泣不成聲，“你們是不要錢的衙門�！倍鴱S家同樣握著袁榮申的手說：“很公正，我們服氣�！�
袁榮申說，從這件事，我想到了另一點，消協的公正性不僅表現在支持消費者，也表現在對于生產廠家的客觀處理上。因為這種公正，消協才有了存在的基礎，無論消費者還是廠家，因為他們都需要這種公正，他們才會需要消協的保護。
記者還就這個全國最早成立的消協和目前中國消費者協會的建設工作及今年的目標采訪了中消協秘書長助理、消費指導部主任丁世和。
丁主任說，第一個消費者協會就是針對交易中缺斤短兩、坑蒙拐騙的行為成立的，在目前的市場環境中消費者協會的擔子很重。
-今年消費講“科學”
談到中消協今年的消費主題“科學消費”，丁主任解釋得很通俗：“你在生活中講點兒科學，用科學知識指導日常消費活動，這就是科學消費�！�
消費年年都有主題，今年為何要提出“科學消費”？丁世和告訴記者，“科學消費”年主題是去年“綠色消費”年主題的延續和深化，“綠色消費”側重消費行為的方向和目標，“科學消費”側重消費行為的方式和方法。
據丁主任介紹，現實中一些不科學的消費現象仍然比較普遍：不少商品和服務故意夸大產品功效，用“最佳”、“有效率100%”等不科學的語言誤導消費，用不可能實現的虛假承諾欺詐消費等等；一些消費者的觀念、行為和習慣不科學，如吸煙酗酒，暴飲暴食，鋪張浪費，破壞資源，污染環境。而開展“科學消費”的目的就是宣傳科學消費理念，普及科學消費知識，揭露有�！翱茖W消費”的商品和服務，監督熱點消費領域，促進消費市場環境改善，引導消費者科學消費。
中消協把今年列為“科學消費”年，并將工作重點放在監督食品、藥品和建筑裝飾材料等熱點消費領域上。丁主任告訴記者：“在監管上，我們希望政府加大處罰損害消費者利益的打擊力度，制定和完善能夠有效保護消費者權益的法規、標準、政策，盡快建立‘企業信用檔案’，讓那些‘欺詐為贏’的經營者無立錐之地�！�
丁主任說，“科學消費”要求經營者提高商業信用，充分尊重消費者的知情權，為消費者創造良好的、放心的消費環境，不生產、不銷售有�！翱茖W消費”要求的商品，不提供有�！翱茖W消費”要求的服務，不做虛假宣傳誤導消費者，為消費者做出科學的消費選擇提供條件。同時，廣大消費者應該樹立“科學消費”理念，用科學知識指導消費，改變不利于身體健康和全面發展的消費行為和習慣，不盲從、不攀比、不浪費，避免陷入消費誤區，做一個成熟、理性的消費者。
-中消協已推出六大主題消費
據悉，為推進“科學消費”，中消協除聯合科協共同舉辦“樹立科學消費觀念、倡導科學消費行為”倡議活動，選擇20個城市開展“中國消費者‘科學消費’狀況調查”外，還將重點組織好以下幾個方面的活動：組織各級消協積極參與、配合有關部門，組織開展對有�！翱茖W消費”的商品和服務的監督檢查活動；組織開展與“科學消費”密切相關的系列產品比較試驗和消費警示工作；針對當前商品廣告中不符合“科學消費”要求的現象，組織廣大消費者和專家開展評議等等。
據了解，中國消費者協會歷年年主題活動為：1997年年主題：“講誠信、反欺詐”；1998年年主題：“為了農村消費者”；1999年年主題：“安全健康消費”；2000年年主題：“明明白白消費”；2001年年主題：“綠色消費”。
-文／本報記者 陳筱紅 李湘荃
-攝影／本報記者 陳筱紅
消費維權可貴“第一”
-第一個消費者協會
1983年5月21日，河北省新樂縣(現新樂市)消費者協會成立，這是我國歷史上第一個消費者保護組織。
-第一個省級消費者協會
1985年4月20日，新疆維吾爾自治區消費者協會在烏魯木齊市成立。這是我國成立的第一個省級消費者協會。
-第一個保護消費者權益的專門法規
1981年1月19日，沈陽市人民政府為保護消費者的合法權益，加強對商品生產、銷售和服務的社會監督，發布了《沈陽市保護消費者權益若干問題暫行規定》。這是我國第一個保護消費者權益的專門法規。盡管它是一個地方性法規，但是它的誕生，表明保護消費者權益的立法已經引起了社會的重視。
-第一個“三包”規定
1986年10月1日，由國家經委等八個部門發布的《部分國產家用電器“三包”規定》正式施行，這是中國第一個“三包”規定。
-第一次開展“3.15國際消費者權益日”宣傳活動
1986年3月15日，中國消費者協會系統在國內率先開展“國際消費者權益日”宣傳活動。
-第一臺“3.15”晚會
1991年3月15日——國際消費者權益日，我國首臺以宣傳維護消費者權益為主題的“消費者之友專題晚會”在中央電視臺播出。
此臺晚會由中國消費者協會、中央電視臺、《中國消費者報》、《中華工商時報》共同舉辦。晚會以國務院確定的“質量、品種、效益年”為主線，將我國有關保護消費者權益的政策、法規，融匯于舞蹈、歌曲、相聲、小品、時裝表演等為觀眾喜聞樂見的形式之中，讓觀眾在獲得藝術享受的同時增長消費知識，受到消費教育。
-第一次在政府工作報告中明確指出要“保護消費者合法權益”
1994年3月10日，在八屆全國人大二次會議上，李鵬總理強調，要保護消費者的合法權益。這是我國歷史上首次在政府工作報告中明確指出要保護消費者合法權益。
-第一例加倍賠償案
1994年1月18日，由哈爾濱市消費者協會受理了哈市消費者投訴在哈爾濱精品商廈購買假冒裘皮大衣一案。經有關部門鑒定，消協依照《消法》第49條進行調解，精品商廈給消費者退回購衣款4200元，并加倍賠償4200元。這是消費者協會系統調解成功的首例加倍賠償案。
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