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 ×江旅游公司農(nóng)林營業(yè)部關(guān)門大吉 鄭啟文／攝
“我安安分分地參加旅游團(tuán)，團(tuán)沒出成，交的團(tuán)費(fèi)到現(xiàn)在還沒退回來！”家住廣州沙河的譚先生日前來到本報(bào)，向記者訴說了他的不平遭遇。
在廣州不斷加大對旅游市場清理整頓力度的今天，竟又發(fā)生了這樣嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的事，真有點(diǎn)令人不敢相信。
出團(tuán)不成換匯款也沒了
2002年1月7日，譚先生及其朋友鐘先生在×江旅游公司農(nóng)林營業(yè)部報(bào)名參加了2月10日的泰港游六天豪華團(tuán)，每人交付了3600元團(tuán)費(fèi)。之后，譚鐘兩人又共交了人民幣10580元給農(nóng)林營業(yè)部總經(jīng)理馮仲明，用于兌換港元。
但是到了1月27日，譚再與×江旅游公司農(nóng)業(yè)營業(yè)部電話聯(lián)系時，怎么也打不通。譚趕到營業(yè)部，卻發(fā)現(xiàn)人也找不到了。譚先生找到×江旅游公司，該公司的旅游拓展部李小姐答復(fù)說：公司老總出差去了，要等他回來才能決定。至于什么時候回來，回答是不知道。此后的近兩個月，譚先生隔幾天就打電話查詢，得到的答復(fù)仍是一樣。
春節(jié)過后，譚將此事告到了廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所，并要求×江旅游公司退還團(tuán)款7200元、換匯款10580元，以及賠償因出不了團(tuán)而造成的精神損失每人3000元。
營業(yè)部負(fù)責(zé)人卷巨款逃逸
好端端的營業(yè)部為何突然關(guān)了門？記者經(jīng)深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是因?yàn)闋I業(yè)部負(fù)責(zé)人已攜款潛逃，不知所蹤。
記者了解到，在該營業(yè)部上當(dāng)受騙的遠(yuǎn)不只譚鐘二人，約百名游客和一批地接社被騙去數(shù)百萬元。
1月18日，省內(nèi)外數(shù)十家地接社聞訊后趕至廣州環(huán)市西路×江旅游公司總部，要求原農(nóng)林營業(yè)部支付拖欠的巨額團(tuán)費(fèi)。另有二三十名原農(nóng)林營業(yè)部的員工也在苦苦追討近四個月以來被拖欠的薪水。據(jù)了解，當(dāng)時在場的“討債人”手里持有的空頭支票數(shù)額就高達(dá)330萬元。一名債主后來向記者反映，為了防止“老板”之一的馮仲明“金蟬脫殼”，他們將其團(tuán)團(tuán)圍住，寸步不離，連上洗手間也派人盯梢。但傍晚時分，“看住”馮的兩位債主被突然出現(xiàn)的四位彪形大漢打傷，馮則在混亂中坐出租車逃走，不再露面。
營業(yè)部是×江旅游公司合作單位
據(jù)了解，去年9月，×江旅游公司與廣州市暢盈商業(yè)有限公司簽訂《合作經(jīng)營協(xié)議書》，合作開設(shè)了農(nóng)林營業(yè)部。農(nóng)林營業(yè)部的負(fù)責(zé)人是馮仲暉、馮仲明兩兄弟。其后，×江旅游公司與暢盈公司的“經(jīng)濟(jì)合作”逐漸出現(xiàn)裂痕，今年1月16日，香江旅游公司突然在媒體上發(fā)布公告，宣布從2001年12月5日起撤銷農(nóng)林營業(yè)部、東山營業(yè)部和東湖營業(yè)部三個營業(yè)點(diǎn)。
但在今年1月16日，在香江旅游公司宣布撤銷三個營業(yè)點(diǎn)后，農(nóng)林營業(yè)部依然對外收客。1月18日，兩名杭州游客還在農(nóng)林東營業(yè)部報(bào)名參加赴歐洲的旅游團(tuán)，并在當(dāng)天各交了1.8萬元的團(tuán)費(fèi)，最后無法成行。
誰該向游客負(fù)責(zé)？
在營業(yè)部突然關(guān)門事件中，最無辜的是那些不明真相的旅客。據(jù)了解，除了譚鐘兩人至今無法收回團(tuán)費(fèi)及換匯款外，其他一些旅客也無法獲得全額的團(tuán)費(fèi)退款。
后經(jīng)質(zhì)監(jiān)所協(xié)調(diào)，目前的解決辦法是：×江旅游公司退還游客每人1萬元，公司和游客各承擔(dān)一部分責(zé)任。他們對此解釋是：因?yàn)橛慰褪窃诠婵呛笤賲F(tuán)，而且明知?dú)W洲目前仍未正式開放，就貿(mào)然報(bào)名。交費(fèi)之后又沒有索要發(fā)票，更未簽訂旅游合同。對于譚、鐘兩位先生，其權(quán)益也很難受到完全的保護(hù)，因?yàn)樽T鐘二人與營業(yè)部的合同上加蓋的公章為“×江旅游公司農(nóng)林營業(yè)部”，而營業(yè)部并非法人單位，這份合同嚴(yán)格說來是無效合同。×江旅游公司農(nóng)林營業(yè)部的營業(yè)執(zhí)照上，其經(jīng)營范圍為“國內(nèi)游”，譚鐘兩人沒有仔細(xì)了解這些情況貿(mào)然報(bào)名參加出境游，游客本身也存在過錯。
說法
但記者經(jīng)過精心調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，此事不僅屬實(shí)，而且背后還涉嫌嚴(yán)重詐騙……
游客譚先生：責(zé)任為何讓游客負(fù)？
對于有關(guān)部門的說法，譚先生表示不解：作為一個普通消費(fèi)者，怎么弄得清旅行社內(nèi)部的管理問題？那么大一間營業(yè)部在商業(yè)旺區(qū)經(jīng)營了那么久，如是非法的，為何有關(guān)部門仍讓其存在，而且大量攬客？作為游客怎么知道合同上應(yīng)蓋哪個章？況且是在公告發(fā)布前參團(tuán)的，這個責(zé)任為何讓游客負(fù)？
×江旅游公司總經(jīng)理劉向平：3月25日前解決
2月9日，記者曾采訪×江旅游公司總經(jīng)理劉向平，他表示：“我們和農(nóng)林營業(yè)部的合作出現(xiàn)裂痕后，就即時發(fā)布公告撤銷這個點(diǎn)。出事以后，我們也沒有撒手不管，但因?yàn)檗r(nóng)林營業(yè)部所有的錢款都不經(jīng)過總部，即使發(fā)生類似的糾紛也只有找到當(dāng)事人后才能處理。”
昨天，劉向平態(tài)度已經(jīng)有了較大轉(zhuǎn)變，他稱，根據(jù)省旅游質(zhì)監(jiān)所的處理意見，總公司將于3月25日之前，退還譚、鐘二人的全額團(tuán)款及換匯款，但額外的精神損失將不予以考慮。
廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所所長梁暉：營業(yè)部是非法經(jīng)營
營業(yè)部只能成為旅行社的一個收客點(diǎn)，旅行社和各營業(yè)部之間一定要實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、線路、廣告的“四統(tǒng)一”，否則即視為違規(guī)操作。但從×江旅游公司農(nóng)林營業(yè)部的具體操作來看，明顯違反了“四統(tǒng)一”：農(nóng)林營業(yè)部一般自己打廣告自己出團(tuán)，所收的營業(yè)款也從未上交旅游公司，所招的員工也未與×江旅游公司簽訂用工合約或協(xié)議。所以說，農(nóng)林營業(yè)部和×江旅游公司之間實(shí)際上是一種非法的“經(jīng)濟(jì)合作”。
羅春霖律師：游客無知不等于有過錯
廣東力詮律師事務(wù)所羅春霖律師昨天接受記者采訪稱，若游客報(bào)名后仍不能出團(tuán)，其責(zé)任應(yīng)全部由×江旅游公司及其下屬企業(yè)來承擔(dān)。根據(jù)《公司法》，原農(nóng)林營業(yè)部已經(jīng)取得了經(jīng)營執(zhí)照，就有權(quán)對外簽訂旅游合同并收取費(fèi)用。如果其本身的財(cái)產(chǎn)不足以支付賠償則應(yīng)由總社來承擔(dān)剩余的責(zé)任。
羅律師稱，要消費(fèi)者來承擔(dān)損失是毫無道理的。一個普通的消費(fèi)者沒有責(zé)任去了解旅行社的運(yùn)作。×江旅游公司應(yīng)對其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，如果其分支機(jī)構(gòu)的操作出現(xiàn)問題，就應(yīng)該承擔(dān)完全過錯責(zé)任。此外，農(nóng)林營業(yè)部對地接社開具空頭支票，已經(jīng)涉嫌詐騙。
退一步來說，即使簽訂的合同無效，但因?yàn)橛慰蛯?shí)際并沒有出團(tuán)，合同沒有履行，旅游公司就應(yīng)該返還全額團(tuán)款，并支付利息。
羅律師認(rèn)為，游客無知不等于有過錯。消費(fèi)者無從知道旅游公司的內(nèi)部運(yùn)作，也沒有必要知道這些。
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