在醫(yī)療糾紛中,醫(yī)療鑒定有著至關(guān)重要的作用。但是由于醫(yī)療鑒定一般都由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門的人員來完成,有人就形象地將它比作“老子鑒定兒子”,對其公正性感到懷疑。不久前,浙江寧波作出決定,對鑒定委員會的組成人員進(jìn)行改革,在原來人員的基礎(chǔ)上,增加了法院、檢察院、公安、市人大代表和市政協(xié)委員中的醫(yī)務(wù)人員代表,以加強(qiáng)醫(yī)療鑒定過程中的社會監(jiān)督和透明度。那么,這種改革的效果如何?它是徹底解決醫(yī)療糾紛的一個妙方嗎?
在寧波,記者了解到,對新的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定,許多人仍然不服,又上訴到法院。看來,這并不是解決問題的根本辦法。
家住寧波市象山縣的陳賢倫,他的弟弟陳海倫2001年因身體出現(xiàn)皮疹,高燒不退,在象山縣一家醫(yī)院治療時被診斷為麻疹性腦炎,后經(jīng)多方搶救,但終因腦功能衰竭而死亡。病人家屬和醫(yī)院在救治方案上各執(zhí)一詞,引起糾紛。經(jīng)象山縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定,得出其不屬醫(yī)療事故的結(jié)論,可作為病人家屬的陳賢倫怎么也不相信鑒定結(jié)果。陳賢倫說:“縣里參加的專家里面起碼有三分之一是他們醫(yī)院的醫(yī)生。”他認(rèn)為既是這樣的,當(dāng)事醫(yī)院的醫(yī)生也是在各個醫(yī)院之間平常接觸比較廣,走動頻繁,因?yàn)樗麄兪峭粋縣里的醫(yī)生。
類似這樣的醫(yī)療糾紛,在寧波乃至全國每年都要發(fā)生多起。而1987年制定的現(xiàn)行的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦法,是1987年制定的,由于醫(yī)療事故鑒定委員會多為醫(yī)院所在地的衛(wèi)生系統(tǒng)的人員組成,導(dǎo)致群眾對鑒定結(jié)論的公正性存在諸多疑慮。有患者說:“鑒定我們是不放心的,醫(yī)院里的醫(yī)生跟醫(yī)療機(jī)構(gòu)是上下級關(guān)系。”寧波市衛(wèi)生局副局長陳健爾說:“群眾、患者的家屬在發(fā)生醫(yī)療糾紛以后,我們正規(guī)的醫(yī)療技術(shù)鑒定或者司法途徑,他覺得現(xiàn)行的這一套的程序辦法他信不過,用他們通俗話來講,就是老子鑒定兒子或者說是既當(dāng)裁決員又當(dāng)運(yùn)動員。”
正是這種現(xiàn)狀,才使患者對醫(yī)療事故鑒定結(jié)論缺乏信任。
據(jù)寧波市衛(wèi)生局醫(yī)政處的數(shù)據(jù)統(tǒng)計:2001年,寧波市共發(fā)生各類醫(yī)療糾紛兩百多起,而要求作醫(yī)療鑒定的,僅有19起。
在寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院,負(fù)責(zé)人告訴我們,目前,在醫(yī)療糾紛中多數(shù)患者選擇了直接與醫(yī)院交涉的處理辦法。
寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院院長陳慧敏說:“就造成了醫(yī)院以妥協(xié)來解決問題,很多不該賠償?shù)模r償了。這事情我想多多少少在全國大部分醫(yī)院都發(fā)生。”
有些患者由于缺乏醫(yī)療知識,和想得到更多的賠償,不愿做醫(yī)療鑒定,但在調(diào)查中,我們還發(fā)現(xiàn)一個令人不解的現(xiàn)象,就是出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后不去進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定的不僅僅是患者,這又是為什么?
記者采訪到寧波市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會成員法醫(yī)魏明,他說,醫(yī)方它對醫(yī)學(xué)的了解比患者更加清楚,它能夠說在醫(yī)療上面出現(xiàn)了嚴(yán)重的過錯以后,往往涉及到醫(yī)療管理上的評等級和考核,它不愿意把事情公開化,它采取自愿協(xié)商的辦法來平息事件。
采訪中,記者獲悉,2001年僅在寧波市的九大醫(yī)院,用于醫(yī)療糾紛賠償?shù)馁M(fèi)用就達(dá)400多萬元。
醫(yī)院的這種難言之隱,和一些患者對醫(yī)療鑒定不信任的心理,才使醫(yī)患糾紛處理陷入了一個患者出事不進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定;醫(yī)院不被患者逼到經(jīng)濟(jì)上賠不起時,也不進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定的怪圈。這也是目前我國醫(yī)療事故處理困難,糾紛愈演愈烈的原因所在。
寧波市第二醫(yī)院副院長毛亞倫介紹,患者在談判時,對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)不許吃飯,不許上廁所,推來推去,有些時候還有過激行動,比如說打人、砸東西都有的。針對目前醫(yī)患關(guān)系緊張,醫(yī)療事故鑒定委員會中患者缺少代言人等問題。2001年10月,寧波市衛(wèi)生局借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn),對鑒定委員會的組成人員進(jìn)行了改革。在原有人員的基礎(chǔ)上,增加了法院、檢察院、公安、市人大代表和市政協(xié)委員中的醫(yī)務(wù)人員代表。黃麟祥擔(dān)任寧波市政協(xié)委員已有20年,現(xiàn)被聘為市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的監(jiān)督員。黃麟祥在采訪時說:“我們的權(quán)力一是監(jiān)督鑒定順序是否正常、資料是不是全。另外對專家的意見也可以提出訊問。從參加后體會到專家們都能夠比較客觀的,從一個事件的兩個方面反復(fù)論證。”
在奉化市莼湖鎮(zhèn)余岙村記者來到了王愛女家。據(jù)介紹,1999年11月,王愛女在寧波市一家醫(yī)院做了直腸切除手術(shù),事后認(rèn)為該醫(yī)院診斷有誤,并起訴到法院。接受法院的委托,新組成的寧波市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會對其進(jìn)行了鑒定,作出屬三級乙等醫(yī)療技術(shù)事故的結(jié)論。
王愛女告訴記者:“鑒定委員會組成人員都是醫(yī)務(wù)人員,我就不大放心。有人大代表、法醫(yī)來鑒定就放心了。”記者問:“你對鑒定的結(jié)果怎么看?”她說:“鑒定結(jié)果比較滿意,實(shí)事求是。”
在此次采訪中,我們還發(fā)現(xiàn),寧波市改進(jìn)醫(yī)療事故鑒定的舉措,雖然取得了一定的效果,但在根本上還是沒有打消患者對醫(yī)療事故鑒定中公正性的疑慮。陳賢倫后來又申請到寧波市重新進(jìn)行鑒定,對二次得出的不屬醫(yī)療事故的結(jié)果,還是不服,說:“市衛(wèi)生局也好,縣衛(wèi)生局也好,下面的醫(yī)院也好,都是屬于同一個衛(wèi)生系統(tǒng)。”
醫(yī)生所從事的是一種風(fēng)險職業(yè),對于醫(yī)患糾紛特別是非責(zé)任事故的處理也有自己的看法。
寧波市第二醫(yī)院普外科主任曹樹立說:“手術(shù)的時候很可能出現(xiàn)一些意想不到的情況,經(jīng)濟(jì)上賠款甚至十幾萬、幾十萬的都有。如果說醫(yī)生出現(xiàn)這種情況叫這些醫(yī)生承擔(dān)這部分費(fèi)用,我們醫(yī)生也是受不了的。”
在解決醫(yī)患糾紛問題上,從事醫(yī)療工作多年的寧波市衛(wèi)生局王珍玉處長認(rèn)為,關(guān)鍵是要建立起一套完善的醫(yī)療事故處理法。“像國外一樣最好能有一個醫(yī)療保險,就是醫(yī)生也投保,病家也是投保。”
目前,對于醫(yī)療糾紛的處理,患者不滿,醫(yī)院頭疼。從患者的角度來看,信息的嚴(yán)重不對稱讓他們始終處在一個弱者的位置,他們的正當(dāng)權(quán)益迫切需要保護(hù),那些不負(fù)責(zé)任,甚至草菅人命的醫(yī)生也應(yīng)該受到嚴(yán)懲;而從醫(yī)院的角度看,醫(yī)生是一個高技術(shù)高風(fēng)險的職業(yè),他們也需要安全感和保護(hù)。現(xiàn)在,在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了這種情況:有的醫(yī)生一提起手術(shù)就膽戰(zhàn)心驚,為了不致招惹更多的麻煩,他們對待非急診手術(shù)病人時慎之又慎,對容易出現(xiàn)安全事故的手術(shù)能不做就不做,因此拒診的情況越來越多。這對于病人是一種殘酷,也不利于醫(yī)生的創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)的進(jìn)步。因此,有人說,醫(yī)療事故的鑒定就像是一把雙刃劍,傷著誰都不合適。那么,應(yīng)該怎么辦呢?現(xiàn)在有些地方紛紛采取了一些辦法,比如全程記錄手術(shù)過程,或者進(jìn)行手術(shù)前公證,但這些和寧波的改革一樣,應(yīng)該說都很難改變目前醫(yī)患之間的緊張關(guān)系。問題的癥結(jié)依然是相關(guān)的政策和法規(guī)。據(jù)了解,國家衛(wèi)生部正在制定一系列更加完善的政策和法規(guī),以解開這個結(jié)。
經(jīng)濟(jì)半小時記者/胡長春