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有關人士稱，明年起施行的新《旅行社管理條例》對市場影響不大
新快報訊(記者朱向華)國務院總理朱鎔基近日簽署國務院令，宣布新的《旅行社管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2002年1月1日起施行。修改后的《旅行社管理條例》較1996年的舊條例增加一章，作為第四章：“外商投資旅行社的特別規定”。至此，入世以后外資旅行社的經營權限已經清晰。但有關人士認為，該規定在短期內不會造成國內旅游市場的大 幅降價。
出境游業務仍未放開
修改后的《條例》規定：“外商投資旅行社不得經營中國公民出國旅游業務以及中國其它地區的人赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游的業務。”業內人士指出，若出境游不放開，中國本土旅行社就不會受到太大沖擊。
據中國旅游協會會長佟華齡分析，旅行社的經營業務通常分為三部分，而各部分的利潤率均不同。其中，出境游的利潤最高，國內游的利潤居中，入境游最低，趨于零利潤。
目前，合資旅行社在國內的網絡遠不如本土旅行社發達，其在國內游方面沒有優勢。入境游又沒有利潤。但若能經營出境游，外資及合資旅行社可與其本國在中國的航空公司及飯店、酒店、餐廳聯手，形成出境或國外接待“一條龍”服務，對本土旅行社將極具“殺傷力”。
假如出境游放開
廣州康泰旅行社副總經理黃建新認為，如果合資或外資旅行社獲準經營出境游業務，本土的旅行社肯定會潰不成軍。
黃舉例，現在內地日本10天游的收費一般在1.2萬元左右，如參加香港的旅行社，只需5000元就可“搞掂”。雖然香港的報價一般不含護照費用且小費另計，但扣除這些因素，直觀價格相差之大還是顯而易見。
黃指出，這一方面是因為香港的旅行社可以拿到更便宜的機票和房價；而最主要的原因是，中國內地目前還只有67家旅行社可以開展出境游業務，出境游已被壟斷，旅行社出于行業保護，會制訂同盟價格。
據悉，國內旅行社從一個出境客人身上可以賺取兩三千元的利潤！因此，出境游市場一旦放開，出境游團費一定會大幅下降，競爭的激烈程度將難以想象。
明年出境游會降價
事實上，廣州目前已有一些旅行社在組織出境游時選擇從香港轉道，因為這樣出團成本可以下降，體現在團費報價上，通常要便宜數百元，而且旅客還能順便游覽香港。
據悉，從明年1月1日起，國內67家可以經營出境游業務的旅行社都可以獲得香港游的組團社資格，屆時，取道香港出國的旅行社會更多，出境游團費相信也會隨之下降。
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