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本報記者 薛慧卿 通訊員 陳 菁
打開報紙，各種各樣的機票廣告令人眼花繚亂。仔細查一查，這里面的“花頭”可真不少。記者日前獲悉，今年6月至10月，市工商局機場分局在華東民航管理局、市公安局機場分局等部門的配合下，對分散在全市范圍的機票銷售點進行了一次普查，其中機票代理點隨意掛靠、無證經營的現象令人關注。
“普查”找出頑癥
據悉，目前本市機票銷售市場的份額主要由航空公司直接銷售點、代理公司等構成。按民航局規定，機票銷售為屬地銷售，所以本市航空公司的機票直銷點主要以東航、上航為主。從對全市機票銷售市場的摸底調查統計結果來看，全市機票銷售企業的證照持有狀況良莠不齊，有的銷售點只有民航管理部門核發的許可證卻無工商營業執照，有的有“照”無“證”，有的則“證”“照”全無。其中，本埠航空企業直銷點證照不齊的情況較為嚴重。
作為機票銷售的另一支生力軍，本市260多家機票代理公司大多具有合法的身份。然而，為在機票銷售市場中占有一席之地，機票代理公司擅自接受掛靠，派生出了不少“超生游擊隊”。而機票代理公司對這些銷售點疏于管理，既無合作協議，又無用工合同，使“超生”代理人成了機票市場無序競爭的重要因素。據悉，在此次專項整治中，工商機場分局共立案查處了32件違法案件，其中，取締無證無照銷售點23個，查處為無證經營提供方便的機票代理公司3家。
“超生游擊隊”的生意經
機票“超生游擊隊”何以屢禁不絕？一方面，從業者從中可獲取不少利潤。今年3月至6月，吳某在常德路租借房子后，便以“英英票務中心”、“白云票務中心”等名義在報上刊登廣告，擅自銷售機票。期間，吳某銷售機票的總額達243.9萬元，獲毛利6.8萬元，扣除相關的廣告費、房屋以及向出票單位支付的信息網絡費等，實際獲利1.37萬元。當工商檢查人員詢問吳某為何用不同的名義刊登廣告時，吳某稱這樣做可以多做生意，吸引客戶多打電話來訂票。同樣為了“多做生意”，不少無證售票點對外發布虛假廣告，或以低價位“釣”魚，或打著正規代理公司的旗號濫竽充數，誤導消費的現象時有發生。另一方面，也有不少公司為個人提供場地、證照等方便，客觀上為“超生游擊隊”創造了條件。
市場呼喚專業管理
“超生游擊隊”該打住了！對此，有關人士開出了一個“藥方”。一是呼喚專業化管理。機票除具有一般的商品特性外，還有一定專業性，銷售中的一些具體行為還要受到民航法律法規的規范。因此，實施工商行政專業化集中管理可有利于改變以往分散管理的局面，實現長效管理。二是推動行業自律。有關人士建議通過行業協會加強對代理公司下掛的“超生游擊隊”的“戶籍”管理，加強上崗培訓，發揮他們在機票銷售中的有效作用，將“無業游民”納入依法經營的軌道中來。
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