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早在1993年，國務(wù)院發(fā)布的《90年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》中，就曾指出：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的食物發(fā)展速度和食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了顯著提高與改善，但其中存在的不合理狀況也日益顯露。重點(diǎn)表現(xiàn)在食物消費(fèi)中優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食物所占比例小等一方面，尤其豆類食物消費(fèi)水平明顯偏低，而且增長緩慢。針對(duì)這一情況，1995年國家出臺(tái)了“大豆行動(dòng)計(jì)劃”，同年即向各省、自治區(qū)發(fā)出了《關(guān)于“實(shí)施大豆計(jì)劃”的通知》。通知認(rèn)為，由于在植物性食物生產(chǎn)中，唯有大豆是可大量直接生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食物，所以豆奶是解決世界人口蛋白質(zhì)營養(yǎng)問題合理的蛋白資源之一。實(shí)施此項(xiàng)計(jì)劃的主要目的是根據(jù)中國國情，充分利用大豆產(chǎn)量豐富的優(yōu)勢(shì)，利用大豆食品物美價(jià)廉的特點(diǎn)，向城鄉(xiāng)居民特別是中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的大豆加工制品，以建立合理的食品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國人的體質(zhì)。
大豆行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，為充分利用我國大豆資源、改善人民群眾特別是兒童青少年?duì)I養(yǎng)水平與健康素質(zhì)找到了一條有效途徑，也為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，振興大豆產(chǎn)業(yè)開辟了道路。在讓兒童青少年食用豆類制品和奶制品的積極倡導(dǎo)下，據(jù)大豆行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校體檢結(jié)果：學(xué)生服用3學(xué)期的豆奶后，貧血人數(shù)明顯減少，服用后與服用前相比，男女貧血率分別由21％和26.4％下降到13.8％和17.9％，體重也有所增加，個(gè)別年齡組體重的增長平均達(dá)到2.4公斤，服用豆奶比未服用豆奶組的學(xué)生平均身高也增加0.3厘米至0.9厘米。
大豆行動(dòng)計(jì)劃的顯著成效，使得發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)越來越引起我國政府的關(guān)注，相繼召開了改善兒童青少年?duì)I養(yǎng)健康討論會(huì)，大豆食品與健康高層研討會(huì)等相關(guān)會(huì)議，從理論和實(shí)踐聯(lián)方面肯定了豆類食品的健康功用。大豆食品延緩衰老、降血壓、降血脂、抗癌等保健功能已為人們所認(rèn)識(shí)，成為醫(yī)學(xué)界和食品加工業(yè)界的熱門課題。最近，國務(wù)院又對(duì)大豆生產(chǎn)，倡導(dǎo)中小學(xué)生喝豆奶作出了新的部署，提出要發(fā)展大豆生產(chǎn)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民特別是中小學(xué)生食用豆奶及豆制品。這樣，既有利于提高全民身體素質(zhì)，又能促進(jìn)大豆生產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在2000年3月舉行的青少年?duì)I養(yǎng)健康問題座談會(huì)上，國務(wù)院總理李嵐清指出，當(dāng)前的突出問題是營養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)該提倡讓廣大青少年和學(xué)生多食用優(yōu)質(zhì)蛋白和維生素豐富的豆類制品和奶制品，這些食品營養(yǎng)豐富，食用方便，對(duì)青少年的身體健康發(fā)育很有益處。有關(guān)部門和專家要大力宣傳提倡，讓社會(huì)及學(xué)校、家長、學(xué)生都認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在青少年?duì)I養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理的嚴(yán)重危害和食用豆奶的益處，在有條件的地方，可讓學(xué)生們每天增加一杯豆奶或牛奶，使青少年健康成長。
豆奶作為最有發(fā)展?jié)摿Φ男率兰o(jì)理想食品，越來越與中國下一代的健康息息相關(guān)，在國民生活中扮演的角色日益重要。“每天一杯豆奶，健康一代新人”的健康理念正逐漸被廣大人民群眾接受并實(shí)施。
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