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新華網南昌9月2日電(記者林艷興 郭遠明) 本網關于南昌市桶裝飲用水的系列報道，在當地引起普遍關注。 “水老板”們再也坐不住了。連日來，“綠世界”、“廣潤門”、“潤田”、“碧清”等桶裝水生產廠家頻頻上書有關部門，強烈要求對桶裝飲用水市場盡快進行整頓和規范。
從8月14日起，我網先后播發了《誰把桶裝水攪混了》、《南昌水戰白熱化 水市驚現
免費價》、《免費水免掉了什么？》等多篇報道，客觀、充分地反映了一些廠商為爭奪市場、牟取暴利，采取種種不正當手段進行惡性競爭的情況。
日前，綠世界食品飲料有限公司就桶裝水市場急需整頓規范的問題，致信南昌市整頓規范市場經濟秩序領導小組辦公室和南昌市衛生防疫站。信中列舉了目前南昌桶裝水行業的三大問題：
一是假冒偽劣猖獗泛濫，一些企業或直接罐裝自來水；或預售水票贈劣質飲水機；或用國家禁止使用的垃圾水桶售水；或以店面、街面和發廊等圖便宜的客戶為對象，謀取暴利。
二為法規不健全。桶裝水有礦泉水、純凈水的國家標準，如礦泉水的微生物國家標準為≤100個／ml，純凈水的微生物國家標準為≤20個／ml。為了逃避質量標準監督，有的企業繞過“紅燈”，生產所謂“凈水”、 “泉水”和“自然活水”，以“企業標準”取代“國家標準”。
三為監管不力。桶裝飲用水行業的管理部門不少，有工商、衛生、質量監督等林林總總一二十家，但實際上是 “民不告、官不究”，管只是管主動來辦證的，其余的企業“不出大事不管”，“沒有上級指示不管”，而且是“ 以罰代管”，以管理創收。這樣導致了同行業競爭的不公平：執行國標的，成本高、銷路窄，企業生存難；不執行國標的，成本低、銷路廣、企業發展快。
在致江西省和南昌市質量技術監督局的信中，“綠世界”還就衛生防疫、技術監督兩個部門對同一產品、同一項目重復檢驗提出了異議，認為重復執法違反了國家有關規定，而且這種執法檢驗往往成了一種創收行為，增加了企業的負擔。
據悉，“廣潤門”、“天成”等純凈水生產企業也正在醞釀“上書”。日前，“綠世界”會同“碧清”向南昌市經貿委提交了成立南昌市桶裝飲用水協會的報告。水業老板紛紛呼吁有關管理部門盡快整頓桶裝水市場上的無證生產和無證經營，取締假冒偽劣，并支持成立飲用水協會，以讓內行來協助監督管理市場。(完)
評論：管理部門豈能“隔岸觀火”
新華網南昌9月2日電(記者余孝忠)或許意識到了有序的競爭才是可能贏利的最佳條件，南昌水業的“老板” 們主動上書政府管理部門，請求對桶裝飲用水市場進行整頓和規范，這不能說不是一種自覺。但遺憾的是，有關部門卻無動于衷。
面對飲用水市場長達數月的“火并”，面對沸沸揚揚的社會輿論，政府部門能干些什么呢？
顯然，現代社會政府的職能就是管理和服務，包括制訂法律、法規等“游戲規則”。作為代表政府行使職能的職能部門，既是裁判員，又是服務員。當“污水”橫溢的 “水戰”愈演愈烈的時候，技術監督、衛生防疫、工商管理等有關部門，當然不能做隔岸觀火的“觀察員”，而必須履行職責，依法行政，激“濁”揚“清”，優勝劣汰，保護消費者的合法權益，維護資源的合理利用和市場的有序競爭，為經濟協調穩定發展創造良好的環境。
從法治角度來看，我國市場經濟秩序呈現出來的混亂狀況不是無法可依所致，而是有法不依、執法不嚴導致法律失效。正如南昌一些水業老板反映，有關部門的所謂“ 管理”，要么撒手不管、不聞不問；要么良莠不分，搞“ 一刀切”。行政執法甚至成了少數部門、少數人“創收” 的良機，企業為此負累重重。
建立社會主義市場經濟秩序，政府管理部門的要求更高了，任務更重了。在整頓和規范市場經濟秩序當中，政府的相關部門尤其需要反思，轉變職能，使行政監管走出 “不管則亂、一管就死”的誤區。特別是對一些新興行業的監管，亟待提高行政水平，切不可無動于衷、無所作為。因為，“隔岸觀火”就是一種不作為。(完)
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