權(quán)小星
談判了近2年的中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)終于塵埃落定。
11月10日,中國國家主席習(xí)近平與北京參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的韓國總統(tǒng)樸槿惠共同確認(rèn)中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。會(huì)晤后,在雙方的共同見證下,中國商務(wù)部部長高虎城和韓國通商產(chǎn)業(yè)資源部部長尹相直,分別代表兩國政府簽署了結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判的會(huì)議紀(jì)要。
中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng),是中國迄今為止對外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。根據(jù)談判成果,在開放水平方面,雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域,包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。
同時(shí),雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判,并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。中韓自貿(mào)區(qū)談判實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。
此前,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者在韓國專訪了這場談判的見證者之一——韓國通商產(chǎn)業(yè)資源部部長尹相直,請他回顧了談判敲定的始末。對于本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,尹相直希望能夠在去年WTO[微博]印尼巴厘島會(huì)議相關(guān)議題的履行、貿(mào)易壁壘的削減、亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的建設(shè)等方面取得進(jìn)展。
第一財(cái)經(jīng)日報(bào):現(xiàn)階段中韓兩國自貿(mào)協(xié)定協(xié)商進(jìn)展如何?
尹相直:韓中兩國對高水準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的認(rèn)知以及為了年內(nèi)落實(shí)這一協(xié)定正共同努力。兩國目前在自貿(mào)協(xié)定的協(xié)商中,對于商品的特別關(guān)稅率等少數(shù)部分還有一些分歧,但大部分的章節(jié)都已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議。
兩國政府一致認(rèn)為,通過韓中自貿(mào)協(xié)定,能夠?yàn)閮蓢映墒斓慕?jīng)貿(mào)交流設(shè)立穩(wěn)定的制度框架,進(jìn)而促進(jìn)兩國間在這一領(lǐng)域的進(jìn)一步合作。
另外,韓中兩國努力將自貿(mào)協(xié)定打造成能夠主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)合作的樣板,兩國政府協(xié)商團(tuán)隊(duì)都在努力使自貿(mào)協(xié)定惠及兩國人民。
日報(bào):在中韓自貿(mào)協(xié)定的整個(gè)協(xié)商過程中,韓國政府的立場是什么?
尹相直:韓國政府的一貫的立場就是通過韓中兩國的自貿(mào)協(xié)定的成功簽訂與生效,為韓中兩國更加成熟的經(jīng)貿(mào)交流設(shè)立穩(wěn)定的制度框架,深化兩國間的交流。
這樣的經(jīng)貿(mào)合作不僅能夠提升兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,對于提升兩國之間的產(chǎn)業(yè)競爭力以及為完善雙方的經(jīng)濟(jì)制度將作出積極貢獻(xiàn)。
韓國政府期望通過韓中兩國的自貿(mào)協(xié)定,不僅能夠刺激貿(mào)易額在未來大幅增長,企業(yè)投資擴(kuò)大,更希望經(jīng)濟(jì)交流的溢出效應(yīng)能輻射至社會(huì)、文化等多領(lǐng)域,促使韓中兩國進(jìn)行全方面、寬領(lǐng)域的合作與交流。
日報(bào):在你看來,在自貿(mào)協(xié)定協(xié)商過程中最困難的部分以及爭論最多的焦點(diǎn)在哪里?
尹相直:韓中兩國都以一個(gè)高水平、開放、全面的自貿(mào)協(xié)定為目標(biāo),因此在一些方面不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些意見分歧,特別是在一些兩國都比較關(guān)注的領(lǐng)域,比如韓國關(guān)注的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放與中國關(guān)注的制造業(yè)領(lǐng)域。
但韓中兩國均充分理解對方的立場,在使協(xié)定能惠及雙方人民的前提下進(jìn)行努力協(xié)商。兩國間雖然會(huì)有意見分歧,但這也可以理解為,兩國在協(xié)商過程中正在尋找一個(gè)能夠滿足雙方人民根本利益的平衡點(diǎn)。
文章關(guān)鍵詞: 韓國中韓自貿(mào)協(xié)定高虎城
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