后APEC追蹤

　　伴隨著APEC會(huì)議的結(jié)束，北京成果耀眼。亞太自貿(mào)區(qū)路線圖獲批，批準(zhǔn)互聯(lián)互通藍(lán)圖文件都為亞太未來合作奠定了基礎(chǔ)。具體來看，無論是提供資金支持的亞投行建設(shè)、絲路基金設(shè)立，“一帶一路”貿(mào)易向西擴(kuò)展，以及亞太自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的打造，互聯(lián)互通的推進(jìn)都成為后APEC 時(shí)代的嶄新命題。濃墨重彩之后，如何細(xì)描精繪看點(diǎn)十足。今日起，北京商報(bào)將推出系列報(bào)道追蹤APEC北京成果落地的腳步聲，見證亞太區(qū)域發(fā)展新格局的創(chuàng)立。

　　趁熱打鐵。如何落實(shí)APEC會(huì)議一系列北京成果已經(jīng)有了行動(dòng)。昨日中午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)乘坐專機(jī)赴緬甸首都內(nèi)比都，開始了他任內(nèi)的首次緬甸之旅并出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議。作為一次周邊外交重要行動(dòng)，本次李克強(qiáng)將主要推動(dòng)共建海上絲綢之路，推動(dòng)探路的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)，這都是APEC會(huì)議上新產(chǎn)生成果的鞏固和迅速落地，將為中國(guó)-東盟合作的“鉆石十年”打下良好基礎(chǔ)。

　　“鉆石十年”：鞏固周邊外交

　　對(duì)于中國(guó)來說，東盟作為中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向，雙方關(guān)系正處于一個(gè)全新上升時(shí)期，在經(jīng)歷去年中國(guó)和東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年后，中國(guó)和東盟的合作邁過“黃金十年”，并于今年正式步入了閃耀的“鉆石十年”。

　　如今，東盟是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一。按照計(jì)劃，明年底東盟將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，而截至目前，這一藍(lán)圖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了80%。現(xiàn)在，東盟已成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地，截至9月底，中國(guó)與東盟雙向投資累計(jì)達(dá)1231億美元。

　　而根據(jù)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近年的出訪脈絡(luò)，也不難看出我國(guó)周邊外交中對(duì)于東盟的重視已達(dá)到了前所未有的高度。去年10月，國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后對(duì)東南亞進(jìn)行訪問，兩位領(lǐng)導(dǎo)人密集訪問同一地區(qū)，歷時(shí)兩周，如此罕見的外交安排凸顯中國(guó)對(duì)東盟關(guān)系的重視。而事實(shí)上，去年以來，中方也確實(shí)接連提出了建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、“2＋7合作框架”等一系列重大倡議，得到東盟國(guó)家的積極響應(yīng)，而中國(guó)提出的籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議得到了廣泛支持，目前21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)已簽署了籌建備忘錄。

　　海上絲綢之路：落實(shí)互聯(lián)互通

　　以APEC召開這幾天的一個(gè)熱詞及重要成果“互聯(lián)互通”為例，國(guó)家主席習(xí)近平日前透露，亞太經(jīng)合組織《互聯(lián)互通藍(lán)圖》已獲批。在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明看來，這項(xiàng)成果加上此前中國(guó)宣布成立的絲路基金等，都為本次李克強(qiáng)在出席中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)將繼續(xù)推進(jìn)的海上絲路打下良好基礎(chǔ)。

　　白明表示，互聯(lián)互通推進(jìn)后，我國(guó)與東盟間將會(huì)通過經(jīng)濟(jì)距離拉近地理距離帶來的障礙，將中國(guó)到東盟各國(guó)的陸上障礙、物流阻礙盡可能減少，為有近距離合作需求的產(chǎn)業(yè)提供“有緣千里來相會(huì)”的機(jī)會(huì)。

　　“從另一個(gè)角度來看，李克強(qiáng)本次對(duì)于海上絲路的推進(jìn)其實(shí)也是對(duì)APEC互聯(lián)互通成果的進(jìn)一步落地。”白明分析稱，其實(shí)，李克強(qiáng)在這一天半內(nèi)能為中國(guó)、印度、緬甸和孟加拉四國(guó)合作推進(jìn)到何種程度是海上絲路進(jìn)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“中國(guó)和其他三國(guó)都是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始國(guó)，緬、孟分別靠近中印兩國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施亟待發(fā)展，只要有緬、孟‘卡’在中間，實(shí)際距離不長(zhǎng)的中印就始終難以直接相連。”白明稱，孟加拉和緬甸目前都需要中國(guó)對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款等資金支持，如果本次李克強(qiáng)能夠帶著四國(guó)甚至更多國(guó)的合作框架而歸，那么海上絲路甚至“鉆石十年”都可期盼一個(gè)更快速、理想的進(jìn)展了。

　　中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)：“升級(jí)版”初現(xiàn)

　　中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)也是 APEC成果落地的重要基石，如果升級(jí)順利也將在一定程度上為亞太自貿(mào)區(qū)探路。昨日，李克強(qiáng)在泰國(guó)民意報(bào)發(fā)表了署名文章《攜手開創(chuàng)中國(guó)-東盟關(guān)系美好未來》。文章中李克強(qiáng)明確表示，將力爭(zhēng)在2015年底前如期完成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等區(qū)域自貿(mào)談判，進(jìn)一步提高地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化。

　　實(shí)際上，雖然中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)已相對(duì)成熟，以往的運(yùn)行效果也相對(duì)較好，但此前曾有分析機(jī)構(gòu)表示，該自貿(mào)區(qū)內(nèi)的交易仍尚處初級(jí)階段，區(qū)內(nèi)貿(mào)易量高速擴(kuò)張的同時(shí)，結(jié)構(gòu)則仍以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主：原材料和零部件占了很大比例，反映出其國(guó)際分工中加工貿(mào)易上下游的關(guān)系。“中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)符合東盟各方的利益，因此具體實(shí)施起來各方也并不反對(duì)，而且正由于在互聯(lián)互通上取得了共識(shí)，升級(jí)工作也逐漸明朗起來。”白明表示。

　　不過，白明也擔(dān)憂稱，“升級(jí)版”的自貿(mào)區(qū)升級(jí)到什么程度，是直接大踏步地推進(jìn)，還是穩(wěn)妥地前行還是需要商榷的。目前涉及東盟各方的小范圍自貿(mào)區(qū)并不少，升級(jí)版的自貿(mào)區(qū)如果僅是低水平開放意義不大，但高水平有可能阻礙已有的小自貿(mào)區(qū)，稀釋這些自貿(mào)區(qū)的作用，因此，如何求得最大公約數(shù)，并與已有自貿(mào)區(qū)相互銜接，是中方以及東盟各方需要重點(diǎn)商討的問題。

　　北京商報(bào)記者 蔣夢(mèng)惟/文 代小杰/制表