新浪財經訊,北京時間11月13日上午消息 據彭博社報道,習近平領導的中國共產黨周二結束了為期四天的十八屆三中全會,要求讓市場在資源配置中起決定性作用,但暫時沒有公布細節的政策調整。
十八屆三中全會的會議公報稱,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。與此同時,會議要求必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,說明政府力量后撤的程度有限。
中國領導人正面臨改革金融體系的壓力,因為不斷膨脹的地方政府債務凸顯了壞賬積累的風險、國有企業對銀行融資的占用擠走了中小企業。周二發布的會議公報沒有討論地方政府融資、利率或計劃生育等細節問題,而是泛泛談及賦予農民更多財產權利。
“你頂多能說,這是個正確的方向,”蘇格蘭皇家銀行集團在香港的首席中國經濟學家高路易表示。“雖然有些說法是新的,但概念不新。”
新華社受權發布的這份會議公報重申公有制主體地位,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。曾在世界銀行[微博]工作的高路易說,這可能說明不會進行重大的國企相關改革。
看法不一
分析人士對會議公報看法不一,很多人認為其中缺乏細節。
美銀美林駐香港的經濟學家陸挺的一份研究報告就以“Curb YourEnthusiasm”為標題。他說,這份會議報告不僅沒有削弱國有企業的實力,反而會加強他們的影響力,投資者可能會失望。他指出,會議報告稱公有制是中國社會主義市場經濟的重要支柱。
渣打駐香港的大中華區研究主管王志浩說,會議公報提出要使市場在資源配置中起決定性作用,聽起來沒有什么大不了,但應該會為細節的市場化改革提供關鍵的空中掩護。
巴克萊駐香港的經濟學家常健說,公報顯示國企改革方面期望有限。她認為中央和地方財政關系、社會保障、法制體系等方面可能有重大進展。她說,土地改革方面可能有一些初步動作。
領導小組
公告稱,中共中央將成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。王志浩表示,此舉非常好;高路易認為,領導小組可能幫助中國轉變共識型的決策過程,克服利益集團對改革的阻撓。
新華社報道稱,中國1992年決定建立社會主義市場經濟體制以來,一直強調發揮市場在資源配置中“的基礎性作用”。習近平在上個月的一次講話中還重提了這一說法,稱“我們將推進行政體制改革,進一步轉變職能、簡政放權,理順政府和市場關系,更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。”
三中全會的公報稱:“經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”
大原則
“我們從會議公報中看到的是大原則,”太平洋投資管理公司駐新加坡新興市場投資組合聯席主管Ramin Toloui表示。“關鍵在執行——這些原則怎么落實,怎么拿出行動時間表。”
會議報告發布于中國市場收盤之后。基準上證綜指當天上漲0.8%,為本月最大漲幅;人民幣兌美元基本持平在6.0919元。
“中國顯然將讓市場在經濟中發揮更大作用,意味著金融市場會進一步放松管制、對外開放,”AMP Capital Investors Ltd。駐悉尼的投資策略主管Shane Oliver表示。
“三中全會僅僅是確立大方向,現在看起來已經確定了,細節在后面,”Oliver表示。“所以那些希望立即出臺更多細節的人可能會失望。”