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文/沈建光 編輯/孫艷芳
當(dāng)前全球焦點(diǎn)又一次聚集在巴爾干半島南端的國家——希臘。這個只占?xì)W元區(qū)GDP約2%的國家,近兩年來,不斷地觸動市場敏感的神經(jīng)。早在去年10月份,歐盟峰會剛剛同意減記50%希臘債務(wù)、增加對希臘資金援助之后,希臘前總理帕潘德里歐便突然宣布舉行全民公投,引發(fā)德法的強(qiáng)烈譴責(zé)和金融市場的大幅波動。而本輪選舉中,選民支持率較高的左翼聯(lián)盟黨魁奇普拉斯更是揚(yáng)言,一旦出任希臘總理,將會廢除希臘與歐盟和國際貨幣基金組織(微博)之間的援助協(xié)議。
6月17日,希臘即將舉行議會選舉,選舉情況決定希臘財政緊縮計劃能否順利執(zhí)行,并事關(guān)希臘能否繼續(xù)留在歐元區(qū)。希臘終歸會向左走,還是向右走?歐元區(qū)這個歐洲人通過半個多世紀(jì)的努力才建立的貨幣聯(lián)盟是否會因?yàn)橄ED的退出而宣告瓦解?全球是否會像2008年雷曼倒閉一樣,陷入又一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)?
危機(jī)演化至第三階段
實(shí)質(zhì)上,歐債危機(jī)爆發(fā)至今,觸及的根本矛盾有三個,即核心國與非核心國之間的矛盾,核心國之間的矛盾,選民與政黨之間的矛盾。近兩年來,隨著上述矛盾不斷交錯、升級,危機(jī)也相應(yīng)演化為三個階段。如今,希臘深陷政治危機(jī)是歐洲債務(wù)危機(jī)演化至第三階段的表現(xiàn),也是最難以控制和解決的階段。
第一階段,核心國與非核心國之間的博弈達(dá)成了財政契約,是個重大進(jìn)步。與美國、日本相比,歐元區(qū)的整體債務(wù)情況為87%左右,遠(yuǎn)好于美國的100%及日本的233%;同時,歐元區(qū)沒有貿(mào)易順差,靠內(nèi)部無需通過海外救助便可以化解危機(jī)。但是,歐債危機(jī)卻越演越烈,關(guān)鍵之處在于歐元區(qū)是貨幣同盟而非財政同盟這一內(nèi)生缺陷。馬斯特里赫特條約中要求了各國財政必須協(xié)調(diào)一致,財政赤字率控制在3%以內(nèi),國債負(fù)擔(dān)率控制在60%以內(nèi),并且加入歐元區(qū)的國家均需要經(jīng)過一定時間考察。然而,即便存在此規(guī)定,卻依舊“魚龍混雜”——核心國債務(wù)情況相對穩(wěn)健,而重債國如希臘就與德法存在差距,是憑借數(shù)據(jù)造假進(jìn)入了歐元區(qū)。而重債國財政問題一旦爆發(fā),就需要整個歐元區(qū)去救助。核心國與非核心國矛盾由此爆發(fā),并引發(fā)危機(jī)。值得肯定的是,經(jīng)歷了漫長的談判與反復(fù)之后,今年3月初,歐盟25個成員國(除英國與捷克)在歐盟春季峰會上正式簽署了《歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和治理公約》,開始向財政一體化邁進(jìn)。
第二階段,核心國之間的博弈促成歐洲央行加大干預(yù)力度,平息金融市場動蕩。歐債危機(jī)爆發(fā)以來,德、法兩個核心國在尋求平息金融市場恐慌的方式上始終存在爭議。早前,德國反對歐洲央行過多干預(yù),擔(dān)心歐洲央行成為最終的風(fēng)險承擔(dān)者;同時,由于德國通脹率低于歐洲整體水平,德國由于擔(dān)心歐洲央行“寬松”可能導(dǎo)致通脹,厭惡情緒異常激烈。一直以來,EFSF杠桿化,推出多種基金,向新興經(jīng)濟(jì)體,尤其是中國尋求幫助等方式被廣泛討論,但都沒有取得預(yù)期的結(jié)果。其實(shí)尋求歐債危機(jī)的解決方案不必“緣木求魚”,讓歐洲央行發(fā)揮更大的作用,才能穩(wěn)定市場信心。值得肯定的是,去年12月與今年2月,歐洲央行分別兩次推出長期再融資操作(LTRO),極大的緩解了銀行業(yè)流動性短缺,穩(wěn)定了投資者的信心。
第三階段,選民與政黨之間的博弈不斷升級,不確定性增加。筆者認(rèn)為,歐元區(qū)真正的風(fēng)險來自于政治,因?yàn)槊裰魍镀钡恼误w制使得化解這一矛盾的主動權(quán)并不完全掌握在決策者手中。盡管核心國首腦已就歐債問題表示出了極大的妥協(xié)與努力,但歐元區(qū)是否能共度難關(guān),最終還要面對來自各國選民的挑戰(zhàn),特別是在經(jīng)濟(jì)下行階段。法國前總統(tǒng)薩科奇在競選中負(fù)于“反對長期實(shí)施緊縮”的左翼總統(tǒng)候選人奧朗德,荷蘭前首相呂特的執(zhí)政聯(lián)盟因未能就削減財政赤字方案達(dá)成一致而被迫請辭,愛爾蘭也將于5月底就歐洲財政契約舉行全民公投等等,都是佐證。這樣看來,緊縮政策的達(dá)成遠(yuǎn)不及實(shí)際執(zhí)行起來困難與復(fù)雜。政治危機(jī)是否可解,關(guān)系到歐元區(qū)未來的命運(yùn)。
希臘如果退出歐元區(qū)
此前,市場一直認(rèn)為希臘退出歐元區(qū)是小概率事件;但伴隨著希臘組建聯(lián)合政府的談判破裂,希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險實(shí)際在不斷加大。歐盟委員會貿(mào)易委員德古特曾透露,歐盟委員會和歐洲央行已經(jīng)開始制訂應(yīng)對希臘退出歐元區(qū)的應(yīng)急方案,雖然這一提法后來被歐盟委員會經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員奧利•雷恩出面否認(rèn)。這樣看來,有必要設(shè)想一下希臘一旦退出歐元區(qū)可能帶來的損失與影響,盡管這種影響充滿著不確定因素,也實(shí)在難以準(zhǔn)確估算。
筆者認(rèn)為,如果希臘退出不可避免,最小的影響便是其止步于希臘一國。畢竟反復(fù)無常的希臘已經(jīng)讓越來越多的人失去了信心與耐心,而且其與其他歐元區(qū)國家的差距與生俱來,歐元區(qū)對迅速擴(kuò)張帶來的副作用也在進(jìn)行反思。而自從去年以來,市場對希臘退出就有了充分的準(zhǔn)備,包括歐洲金融穩(wěn)定基金/歐洲穩(wěn)定機(jī)制都可以在必要時采取行動。因此,在對希臘退出風(fēng)險有足夠預(yù)知的情況下,影響可能小于預(yù)期。
筆者擔(dān)心的更壞情況是,希臘退出可能會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),并最終導(dǎo)致歐元區(qū)解體。因?yàn)橐坏┫ED退出,所引發(fā)的恐慌情緒會傳播至歐豬五國的其它國家,后果將非常嚴(yán)重。目前歐豬五國的總負(fù)債為3萬億歐元,其中2萬億為歐洲金融系統(tǒng)持有。一旦爆發(fā)危機(jī),其違約規(guī)模會超過希臘數(shù)倍。其實(shí),對于意大利和西班牙,面臨的主要危機(jī)是缺少流動性,而非償債能力缺乏;但是,一旦市場恐慌情緒傳遞至歐元區(qū)排名第三、第四的這兩大經(jīng)濟(jì)體,引發(fā)其國債市場、銀行體系與政府財務(wù)的惡性循環(huán),歐元區(qū)也就名存實(shí)亡了。在過去短短的9個月中,國外投資者拋售西、意兩國國債的規(guī)模分別達(dá)到800億歐元和2000億歐元,但尚未拋出的還有8000億歐元;同樣有風(fēng)險的還有5000億歐元的西、意銀行債和公司債,以及3000億歐元的股票。對此,值得給予充分警惕。
類似于2008年雷曼倒閉,希臘退出也可能出現(xiàn)由銀行體系惡化導(dǎo)致金融危機(jī),并最后升級為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情形。不同的是,經(jīng)歷了2008年的金融危機(jī),此時政府的財力已經(jīng)非常有限,一旦危機(jī)出現(xiàn)連鎖反應(yīng),影響將更加廣泛與深刻。即便相對“健康”的德、法、英、美等國,也難以獨(dú)善其身。以德國為例,一旦債務(wù)危機(jī)惡化,德國將不得不承受危機(jī)帶來的嚴(yán)重后果,包括:德國銀行必將會因其所購買的大量債務(wù)國國債而遭受慘重?fù)p失;德國的出口會因其它歐洲國家貨幣大幅貶值而大降,導(dǎo)致依靠出口的經(jīng)濟(jì)下滑;德國還要為歐央行的損失買單;德國經(jīng)濟(jì)與政治地位會隨之大幅下降等等。
而無論哪種情況發(fā)生,希臘自身受到的影響都是深遠(yuǎn)的。首先是希臘銀行業(yè)可能面臨的倒閉潮。自今年3月對債務(wù)進(jìn)行減值計劃以后,希臘銀行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)處于破產(chǎn)狀態(tài),僅僅靠著歐洲央行的貸款維持運(yùn)營。5月16日以來,由于歐洲央行宣布臨時停止對希臘銀行的貸款,希臘銀行已出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象。而根據(jù)經(jīng)驗(yàn),擠兌一旦發(fā)生,則很難停止。接下來,希臘金融體系的崩潰將會導(dǎo)致企業(yè)融資困難,加劇經(jīng)濟(jì)衰退。此外,退出歐元區(qū)的希臘,將不得不重新推出新貨幣。鑒于希臘的違約記錄和經(jīng)濟(jì)狀況,其新貨幣大幅貶值的結(jié)局恐將無法避免。
總而言之,一場類似于2008年雷曼破產(chǎn)的一幕或?qū)⑸涎荨6坏┫ED退出歐元區(qū)并引發(fā)連鎖反應(yīng),對歐元區(qū)及全球經(jīng)濟(jì)的打擊將明顯超過2008年。所幸的是,歐元區(qū)內(nèi)部的博弈并未停止,包括德國與希臘的博弈,希臘政黨與選民的博弈等等。在危機(jī)時刻,如果德國能夠改變態(tài)度,放松此前過于苛刻的緊縮條件;如果希臘選民能夠區(qū)分“長弊”與“短弊”,投票贊成緊縮,或許選后歐元區(qū)會對希臘大舉援助,說不定還會因禍得福,皆大歡喜。
作者系瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
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