中廣網北京10月19日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，從明年1月1號起，乘飛機去歐洲國家，除了機票費、燃油費、保險費，恐怕還要再多一個“碳排放”費。那么，這項費用是怎么來的呢？

　　以后如果想坐飛機去歐洲，機票價格可能會比現在貴200元人民幣，這是因為今年三月歐盟正式通過一項決議，確定從明年1月1號起歐盟航空業碳排放交易機制生效，全球2千多家航空公司將被強制納入歐盟排交易體系，屆時歐盟將對所有飛行歐洲的飛機收取高額的碳排放費。按照歐盟的這一做法，一張從國內到歐盟國家的機票將增加200元人民幣左右的費用。這種單方面行為被航空企業指責是違反了國際民航業的《芝加哥公約》，不少國家民航企業也對歐盟提出了起訴，因此歐盟也被輿論批評為借助減排來強征過路費。

　　歐盟將航空業納入其碳排放交易體系的做法引起了不小震動。昨天，中國航空運輸協會協同國航、東航、南航、海航四家航空公司代表，同歐洲委員會氣候與環境代表團的成員舉行了新一輪的磋商。在會上，歐盟委員會氣候行動總司司長喬斯·戴貝克先生底氣十足地說，這項區域性法案沒有違反《芝加哥公約》，也沒有違反國際法。

　　喬斯·戴貝克：那么至于講它是否違反《芝加哥公約》的話，我們可以非常堅定的表示它并沒有違反《芝加哥公約》，也并沒有違反氣候變化相關的公約。現在有兩個美國的航空公司已經對我們發起了起訴，我們的法院也在進行審判的過程當中，可能結果還需要4-6個月的時間才能出來。但是檢察長已經明確聲明，他已經明確的表示，將國際航空領域納入到排放交易體系，并沒有違反《芝加哥公約》，也沒有違反《聯合國氣候變化框架公約》，我覺得這一點是非常重要的。因為這個法律在設計之初，它的初衷就是不要去扭曲航空領域的競爭，這一點是我們在制定法律過程當中非常關注的，而且我們立法人士也是非常關注這一點，所以說從這個角度講它并沒有違反《芝加哥公約》。

　　現在，不僅美國航空公司對歐盟的做法提出起訴，就在兩個星期前，中國民用航空局與俄羅斯交通部發布聯合聲明，表示兩國將繼續反對將民航納入歐洲溫室氣體排放交易體系。中國航空運輸業協會 市場研究部負責人朱慶宇表示，中航協對此強烈反對。

　　朱慶宇：這是不合法的，是一個以謀財為最終目的的，所以我們就要一方面再次表示反對，同時也積極要求我們國家政府也要出臺相應的針對歐盟的反制的措施，從而來保護我們航空公司的正當的權益。

　　歐盟的做法確切的說，只要一家航空公司的航班在歐盟境內機場起飛或降落，那么航線全程排放出的二氧化碳均要被納入歐盟碳排放系統。這就意味著，航線會被歐盟給出一個二氧化碳排放的上限，超出的部分需要去花錢向歐盟買配額。未上繳足夠配額的航空器運營人將被施以罰款、扣留航空器甚至禁運等處罰。

　　喬斯·戴貝克：講到共同但有區別的責任，我們覺得這個原則我們也是遵守了的，因為共同但有區別的責任是適用于國家而不是單個航空公司。單個的國家它可以針對它的公司采取一些舉措，所以我們相信我們這個法律并沒有違反，反而是完全遵守了《芝加哥公約》和《聯合國氣候變化框架公約》的相關規定。

　　一旦開征碳排放費，全國航空公司每年將合計多交7億4000萬元人民幣，到2020年將高達30億8000萬。中國民航管理干部學院教授鄒建軍說，保護環境無可厚非，但歐盟“醉翁之意不在酒”，根本目的是利用環保奪全球話語權。

　　鄒建軍：這其實就已經說到問題的實質了，首先一方面它在政治上尋求對話是通過環保，第二就是在它整個歐盟產業結構調整和它的根本模式轉換的過程當中，它在環保技術方面確實是走在全球的前列，因此它現在通過這種交易制度其實說小點就是在貿易方面形成一種新的制衡手段，迫使我們加大它所謂綠色技術的對外出口能力，他所說的清潔能源的產品，一系列的包括很多，比如說相應的它的飛機的技術，航空器制造技術。它向來都是認為他要比波音做的環保，比如他們將來系列研究的甚至可能不是航空運輸這個領域的，其他的一些清潔能源的產品或者這種清潔生產的產品，它都有會要求提出相應的交換。

　　據歐盟委員會氣候行動總司司長喬斯·戴貝克自己介紹，他此行訪華與中國發改委、民航總局以及航空公司進行討論，他同時認為在相關領域的溝通是有效果的。但是雙方溝通的成果是否會在今年年底的德班會議上進一步推進，我們拭目以待。