援助將主要在歐盟和國際貨幣基金組織的框架內提供，英國、瑞典等非歐元區國家也表示將“友情援助”

　　本報駐比利時記者 李永群

　　11月21日，愛爾蘭政府正式向歐盟和國際貨幣基金組織提出金融援助申請。歐盟成員國財長經過緊急磋商后發表聲明稱，對愛爾蘭政府的申請表示歡迎，并保證為愛爾蘭提供援助以維護歐盟和歐元區的金融穩定。愛爾蘭由此成為繼希臘后第二個接受援助的歐盟國家。愛爾蘭總理考恩當晚表示，希望援助計劃在未來幾周內敲定。

　　月底出臺方案

　　擬分3年實行

　　同一天，歐盟委員會負責經濟與貨幣事務的委員雷恩在新聞發布會上指出，向愛爾蘭提供金融援助是基于維護歐洲金融穩定的需要。擬議中的援助方案既要應對愛爾蘭的預算赤字，又要滿足愛爾蘭銀行業對資金的潛在需求。

　　根據歐盟財長聲明，為愛爾蘭提供的金融援助將在歐盟和國際貨幣基金組織的框架內，由今年5月設立的歐洲金融穩定機制和歐洲金融穩定工具來提供資金支持。國際貨幣基金組織總裁卡恩當天也表示，該組織準備參與愛爾蘭援助計劃。整個援助計劃還包括一些雙邊貸款協定，如非歐元區國家的英國、瑞典表示，將通過雙邊方式“友情援助”愛爾蘭。歐盟輪值主席國比利時財政大臣雷恩代爾表示，向愛爾蘭提供的金融援助總額不會超過1000億歐元。預計歐盟委員會與國際貨幣基金組織的專家將于11月底之前擬定具體援助方案與金額，援助計劃將分3年實行。

　　附加條件嚴格

　　防止外溢效應

　　歐盟不得不采取措施拯救愛爾蘭，是為了避免愛爾蘭財政危機波及歐元區公共財政相對脆弱的葡萄牙、西班牙等國。今年愛爾蘭的預算赤字預計占其國內生產總值的32%，國際金融危機的影響、愛爾蘭房地產泡沫破滅以及愛爾蘭政府被迫斥巨資拯救瀕危銀行業是造成高赤字的主要原因。愛爾蘭銀行業至今未能走出困境，對歐元區穩定構成嚴重威脅。

　　歐洲央行在對愛爾蘭的請求表示歡迎的同時也指出，援助應附加嚴格的條件，就像希臘一樣，愛爾蘭必須實行必要的財政緊縮政策。為此，歐盟要求愛爾蘭于下周遞交未來4年預算赤字削減以及財政結構調整與改革方案。

　　愛爾蘭政府計劃到2014年削減150億歐元的赤字，以實現歐盟規定的赤字占國內生產總值3%的上限。據悉，愛爾蘭的緊縮政策包括實行新的土地稅、降低最低工資、減少家庭補助金與失業補貼等。在愛爾蘭政府業已采取的銀行業改革措施的基礎上，援助計劃還將提出一整套包括銀行業重組在內的全面措施，幫助愛爾蘭銀行業發揮應有的作用。在愛爾蘭政府接受相關條件后，歐盟27國財長和歐元區將在歐盟委員會和歐洲央行的評估基礎上批準援助計劃。

　　市場反應積極

　　投機風險依舊

　　法國財長拉加德21日指出，歐盟與國際貨幣基金組織通過必要的保證，避免愛爾蘭銀行業走向破產，借此向市場發出了強烈信號：一是愛爾蘭同意采取必要的措施削減預算赤字；二是援助計劃將設立一項基金，以確保愛爾蘭銀行業的流動性與償付能力。22日早晨，歐洲市場對歐盟此舉反應比較積極，歐元對美元匯率止跌回升。歐盟即將對愛爾蘭的援助，在一定程度上減輕了金融市場的疑慮。

　　德國財長朔伊布勒指出：“如果我們及時正確地應對愛爾蘭危機，我們就能避免危機蔓延。”然而，此間一些專家擔憂葡萄牙可能成為下一個申請援助的國家。市場期待歐盟設立一個應對危機的常設機制，如果歐盟對此仍然猶豫不決，市場投機與危機蔓延的風險將難以消除。

　　(本報布魯塞爾11月22日電)  

　　愛爾蘭接受援助成本幾何？

　　參照希臘救助模式，對于愛爾蘭接受的浮動利率貸款，其利率按照歐元區3個月期銀行間歐元拆借利率決定；而固定利率則參照相關掉期利率來確定。

　　此外，對于3年期之內的貸款，愛爾蘭還要額外支付300個基點的利息。對于超過3年的貸款，每年再增加100個基點的利息。

　　所有貸款還要加收50個基點的利息作為手續費。因此，愛爾蘭所接受貸款的利率大概在5%左右。對于貸款年限，參照希臘做法，一般為3年至5年。

　　(據新華社電)