面對主權債務危機逐漸惡化的局勢，深陷困境的愛爾蘭政府于當地時間21日召開內閣緊急會議。

　　具體計劃本周二公布 蓋特納稱歐債危機將結束

　　早報記者 是冬冬

　　愛爾蘭政府因救助本國不良貸款銀行可能耗資500億歐元。

　　面對主權債務危機逐漸惡化的局勢，深陷困境的愛爾蘭政府于當地時間21日召開內閣緊急會議，確定為期4年的財政縮減計劃，以此來確保獲得國際援助并消除外界對歐元的恐慌，穩定金融市場。

　　據法新社報道，愛爾蘭總理布萊恩·考恩（Brian Cowen）新聞發言人表示，內閣將在當地時間21日下午會談磋商，完成縮減計劃的制定，并在本周二公布。

　　同時，有關國際援助的談判正在都柏林展開，歐盟、歐洲央行以及IMF三方正在談判過程中，預計救助方案公布需要兩周時間。

　　美國總統奧巴馬（Barack Obama）在上周五北約峰會召開前夕承諾，將與葡萄牙和整個歐洲進行合作，努力解決金融問題。據彭博社20日報道，美國財長蓋特納稱愛爾蘭援助計劃將結束自今春以來困擾歐洲的債務危機。

　　計劃四年節省150億歐元

　　據了解，在21日的會議中，內閣將簽署長達160頁的削減開支文件，并將在周二對外公布，稍后歐盟的援助方案也將對外宣布。

　　《愛爾蘭時報》稱，政府將4年財政計劃公布日期提前是想表明這是源自政府的想法，而非被IMF或者歐盟委員會所驅動。考恩發言人表示，周日內閣會議不會提及有關國際援助問題，但他也承認國際援助和財政計劃是有關聯的。

　　此次公布的4年財政計劃意在將目前占據GDP高達32%的預算赤字降至3%之內。根據計劃，2014年之前，愛爾蘭政府將節省150億歐元。

　　法國《論壇報》20日報道說，歐洲金融穩定基金首席執行官克勞斯·雷格林日前表示，歐盟、歐洲中央銀行和IMF11月18日已派出聯合專家組前往愛爾蘭首都都柏林，旨在調查清楚愛爾蘭銀行業和政府所面臨問題的真實情況，并就可能出臺的救助方案進行談判，這一過程大約需要兩周時間。

　　路透社援引知情人士的話報道稱，國際援助規模介于450億至900億歐元之間，具體金額取決于到底是想援助愛爾蘭銀行還是其整個公共債務。而愛爾蘭獲得援助將來自于今年年初歐盟設定的7500億歐元救助基金。

　　此前，面對陷入困境的愛爾蘭銀行，愛爾蘭政府一直拒絕歐盟援助，素有“凱爾特之虎”之稱的愛爾蘭擔心一旦接受援助，主權將遭到威脅，直到上周四，愛爾蘭央行行長和財政部長首次承認，愛爾蘭需要外界拯救受不良貸款銀行而元氣大傷的銀行系統。

　　但對歐盟領導人來說，最擔心的不是提供財政援助，而是擔心愛爾蘭的財政危機蔓延至其他高負債歐元區國家，其中最有可能的就是葡萄牙。《華爾街日報》稱，歐盟領導人堅信，如果此次能化解席卷愛爾蘭的危機，則該危機不會蔓延至歐元區實力薄弱的國家。

　　不過歐盟領導人的信念就像當初設立救助基金一樣，試圖靠龐大的金額來吸引投資者，并讓其明白歐元區國家都支持其他成員國，但從早前的希臘危機到現在的愛爾蘭危機，所有的救援和支持并非一帆風順。

　　“提高稅率不是援助條件”

　　盡管目前外界對于愛爾蘭接受援助的條件尚不清楚，但歐盟其他成員對于愛爾蘭過低的企業稅率卻頗有非議。

　　愛爾蘭政府一向推行12.5%的低廉企業稅率，以此吸引外商投資。考恩于20日表示，不同于其他國家，愛爾蘭已經做出了自己的調整，“我們12.5%的稅率是透明的，并且關乎整個國家政府。”

　　此前，包括德國、英國在內的官員都要求愛爾蘭上調企業稅率，認為過低的稅率影響了公平競爭，如果愛爾蘭需要接受援助，那么條件就是上調稅率，但愛爾蘭財政部長布賴恩·勒尼漢（Brian Lenihan）早已表示，12.5%是一道“紅線”，不能允許IMF跨越。

　　法國總統薩科齊（Nicolas Sarkozy）在北約峰會上直呼，難以想象愛爾蘭不考慮提升稅率，“面對如此情況，有兩種手段可以實施，支出和收入，難以想象我們的愛爾蘭朋友不考慮這種方法，因為他們有著更多調控的空間，愛爾蘭的稅率比任何一國都低。”不過，薩科齊同時也表示，這不會是援助的條件之一。

　　雖然考恩信誓旦旦稱目前的削減方案非常合適，但《紐約時報》稱，考恩依然需要面對來自國內反對派的壓力，國內反對黨指責正是考恩2008年確保銀行流動性的決定導致了目前愛爾蘭的財政困境。

　　今年9月，愛爾蘭政府宣布因救助本國五大銀行可能耗資500億歐元，從而赤字規模將占據GDP的32%，超過歐盟規定上限的10倍之多，投資者開始質疑愛爾蘭政府的償還能力，愛爾蘭國債收益率不斷高攀，導致愛爾蘭政府融資成本劇增，財政壓力陡增。