本報駐西班牙記者 張金江
在歐盟和國際貨幣基金組織以及市場的壓力下,西班牙、葡萄牙等歐元區國家政府加大了削減財政赤字的力度,出臺了更嚴厲的緊縮預算計劃,以實現到2013年將赤字削減至3%以內的承諾。西班牙新的緊縮措施主要包括下調和凍結政府等公共部門人員的薪酬、停止增加退休人員的養老金、取消嬰兒出生補貼、減少官方發展援助、削減公共投資和自治區以及市級政府的開支。與此同時,西班牙政府還表示,要堅決進行經濟結構調整。
但是,這些新的削減赤字的舉措并沒對市場起到很好的安撫作用。歐洲股市仍大幅震蕩,同時引發全球金融市場的震蕩。歐元兌美元持續走低,創4年來的新低。
投資者不但對西班牙、葡萄牙治理經濟的能力表示懷疑,而且也擔憂緊縮預計措施會拉經濟復蘇的后腿。西班牙是歐元區國家中經濟復蘇最慢的,而失業率則是最高的,超過20%。經濟一再緊縮,公共投資大幅減少,復蘇從何談起?
這些新的緊縮措施直接影響了勞動者的利益,遭到工會的強力抵制。反對黨強烈抨擊,政府的支持率大跌。西班牙首相薩帕特羅指出,決定這些緊縮措施確是不容易的,但卻是必須的。他呼吁全社會、民眾和公共部門同舟共濟,舉全國之力,實現調整財政的目標和對歐盟作出的承諾。
歐盟和歐元區層面都對西班牙、葡萄牙政府的緊縮措施給予支持。日前在馬德里參加歐盟—拉美峰會的歐盟常任主席范龍佩在回答當地媒體提問時,表示支持西班牙、葡萄牙政府為壓縮赤字而采取的緊縮措施。他說,西班牙、葡萄牙采取的措施是一套“嚴厲的和可信的”措施,有助于歐盟維護歐元穩定的承諾。
日前舉行的歐元區財長會議上,歐元集團主席、盧森堡首相容克表示,西班牙政府采取的新措施得到歐元區財長們的支持。他說,西班牙和葡萄牙政府迅速對上次財長會議提出的要求作出了反應,這些是“勇敢措施”。
在通過了7500億歐元巨額的救援方案后,歐盟開始加速對金融部門加強監管立法的進度。在5月18日舉行的會議上,歐盟27國財長通過加強對對沖基金監管的草案。歐盟指責對沖基金加劇了金融危機。該草案對在歐盟內操作對沖基金提出嚴格的條件,對沖基金在歐盟進行操作,必須獲得歐盟批準。