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國(guó)際在線報(bào)道(駐土耳其記者 侯一冰):希臘議會(huì)6日18時(shí)審議并通過(guò)了新出臺(tái)的緊縮政策,當(dāng)天傍晚數(shù)萬(wàn)名希臘民眾再次走上街頭,抗議推行緊縮政策。
分析人士指出,新緊縮政策獲得通過(guò)顯示了希臘厲行改革的信心,但由于希臘民眾和反對(duì)黨的強(qiáng)烈反對(duì),希臘政府如何有效實(shí)施緊縮政策仍有不確定因素,這將給歐盟金融市場(chǎng)帶來(lái)更大的負(fù)面影響。
面對(duì)希臘深處的債務(wù)危機(jī),歐盟和國(guó)際貨幣基金組織日前已表示同意向希臘提供1100億歐元貸款援助,不過(guò),歐盟在提供援助時(shí)也提出了嚴(yán)格的附帶條件,即要求希臘當(dāng)局能夠大幅度緊縮開(kāi)支,削減赤字。因?yàn)橄ED如果不能整頓好國(guó)內(nèi)財(cái)政,歐元區(qū)各國(guó)分?jǐn)偟倪@筆龐大貸款將難以見(jiàn)效。
希臘政府隨即公布了嚴(yán)厲的緊縮計(jì)劃,該計(jì)劃涉及金額達(dá)300億歐元,包括大幅減少公共部門薪資、降低退休金、凍結(jié)公共及私人領(lǐng)域薪水,以及放寬希臘勞動(dòng)法。此外,希臘還承諾提高稅收,包括將希臘最高增值稅率提高兩個(gè)百分點(diǎn)至23%,以及上調(diào)燃油、煙草及酒類的消費(fèi)稅。然而,一直享受高福利社會(huì)保障制度的希臘民眾卻拒絕改革,組織罷工的希臘工會(huì)認(rèn)為,政府的緊縮計(jì)劃針對(duì)并非富人,反而將使窮人更加貧困。連日來(lái),數(shù)萬(wàn)名希臘民眾走上街頭,抗議政府的財(cái)政緊縮政策。這是今年以來(lái)希臘爆發(fā)的最大規(guī)模的抗議活動(dòng),已造成3人死亡,50多人受傷。罷工和大規(guī)模抗議活動(dòng)使希臘政府處于尷尬境地,如果不能爭(zhēng)取民眾支持,緊縮政策將難以實(shí)施,也難以爭(zhēng)取歐盟各國(guó)的援助,希臘債務(wù)危機(jī)也將無(wú)法解決。
分析人士指出,希臘陷入嚴(yán)重的政府債務(wù)危機(jī)有著深刻的歷史原因。政府財(cái)政多年超支、公務(wù)員隊(duì)伍龐大、偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重是三大主因。許多民眾對(duì)此表示憤慨,他們認(rèn)為是上屆政府的腐敗引發(fā)了當(dāng)前的預(yù)算危機(jī)。但現(xiàn)在政府采取的措施是懲罰普通百姓,而真正的“罪人”卻沒(méi)有受到懲罰。
與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)尤其是歐元區(qū)國(guó)家也在積極應(yīng)對(duì)希臘危機(jī),避免危機(jī)波及本國(guó)。事實(shí)上,希臘現(xiàn)在面臨的既是債務(wù)危機(jī),也是政治危機(jī),這不僅使債務(wù)問(wèn)題解決的難度大大增加,而且可能令市場(chǎng)喪失對(duì)葡萄牙、愛(ài)爾蘭、西班牙等同樣背負(fù)沉重主權(quán)債務(wù)國(guó)家的信心,導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)持續(xù)性大幅波動(dòng)。國(guó)際貨幣基金組織總裁斯特勞斯-卡恩6日呼吁,歐盟成員國(guó)要提防希臘的混亂對(duì)于歐盟金融市場(chǎng)影響繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。芬蘭總理萬(wàn)哈寧5日晚也表示,如果不終止希臘目前面臨的危機(jī),一場(chǎng)金融危機(jī)很可能向歐洲其他國(guó)家蔓延并引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)衰退;國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪6日也警告說(shuō),希臘債務(wù)危機(jī)可能擴(kuò)散并傷及歐洲多國(guó)的銀行業(yè)。他說(shuō),希臘危機(jī)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)有多大,一個(gè)關(guān)鍵因素是市場(chǎng)對(duì)歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的拯救計(jì)劃有多大信心。
歐元區(qū)16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在7日晚召開(kāi)特別峰會(huì),評(píng)估各成員國(guó)落實(shí)救助機(jī)制的進(jìn)展情況,并重點(diǎn)討論如何從希臘債務(wù)危機(jī)中汲取教訓(xùn)。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到,希臘債務(wù)危機(jī)一旦蔓延到其他國(guó)家,將對(duì)歐元以及整個(gè)歐元區(qū)的穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅,歐元區(qū)成員國(guó)面臨著“一榮俱榮一損俱損”的局面。由此,希臘如何有效實(shí)施緊縮政策以增強(qiáng)市場(chǎng)信心,進(jìn)而避免其主權(quán)債務(wù)危機(jī)可能在歐元區(qū)造成傳染效應(yīng)已成為首要任務(wù)。