圖表來(lái)源：美國(guó)統(tǒng)計(jì)局

　　【財(cái)新網(wǎng)】(特派華盛頓記者 章濤)美國(guó)參議院以63對(duì)35票通過(guò)針對(duì)人民幣匯率的提案，將引起貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)傳遞給共和黨與白宮。

　　此次參議院通過(guò)的名為《匯率和監(jiān)控改革》法案將匯率與貿(mào)易掛鉤，在“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查中將匯率作為補(bǔ)貼因素加以考慮。

　　去年中期選舉前眾議院曾通過(guò)類似的法案，當(dāng)時(shí)共和黨人中有99名支持，74名反對(duì)。布魯金斯高級(jí)研究員加斯頓(WilliamGalston)認(rèn)為由于茶黨和傳統(tǒng)的支持自由貿(mào)易的共和黨人不同，他們?cè)谥忻蕾Q(mào)易問(wèn)題上持更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)，因此現(xiàn)在的眾議院共和黨人更加傾向于選擇與中國(guó)對(duì)抗，換言之他認(rèn)為法案在眾議院通過(guò)的幾率頗大。

　　“該法案獲得的支持并不意味著美國(guó)將中國(guó)視作對(duì)手，民意調(diào)查顯示畢竟只有五分之一的美國(guó)人支持，有五分之三的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)和中國(guó)擁有緊密關(guān)系非常重要，但問(wèn)題是，我們是否能同時(shí)做這兩件事，”加斯頓說(shuō)。

　　但也有美國(guó)媒體認(rèn)為該法案可能會(huì)在眾議院被斃掉，因?yàn)楸M管有超過(guò)半數(shù)的成員支持這一法案，但眾議院共和黨領(lǐng)袖們卻態(tài)度相反。議長(zhǎng)博納(JohnBoehner)此前表示反對(duì)這一法案，認(rèn)為試圖去決定他國(guó)的匯率政策將很“危險(xiǎn)”，多數(shù)黨領(lǐng)袖坎托(EricCantor)11日呼吁白宮應(yīng)在該法案送交眾議院之前明確態(tài)度。

　　“在我看來(lái)，涉及中國(guó)這樣的貿(mào)易伙伴的問(wèn)題相當(dāng)重要，不可能不聽(tīng)取白宮的意見(jiàn)，”坎托說(shuō)。

　　參議院通過(guò)的法案要求財(cái)政部每年兩次向國(guó)會(huì)報(bào)告對(duì)兩種匯率的判斷，一種是普遍的基于特定標(biāo)準(zhǔn)的根本性匯率失調(diào)，另一種是需要優(yōu)先采取行動(dòng)的根本性匯率失調(diào)，這種失調(diào)是由于有關(guān)政府的明確政策所致。

　　一旦對(duì)象國(guó)被認(rèn)定為后者，美國(guó)將反對(duì)該國(guó)在涉及IMF治理方面的任何變化，并將是否承認(rèn)該國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定位與匯率問(wèn)題掛鉤。若90天之后對(duì)象國(guó)還未調(diào)整政策，美國(guó)將在計(jì)算產(chǎn)品傾銷計(jì)算時(shí)將匯率低估因素考慮其中，禁止政府從該國(guó)采購(gòu)商品和服務(wù)，要求IMF對(duì)該國(guó)的匯率失調(diào)進(jìn)行咨詢，禁止海外私人投資公司(OPIC)資助該國(guó)的任何項(xiàng)目，反對(duì)任何針對(duì)該國(guó)項(xiàng)目的新的多邊銀行支持。若360天之后對(duì)象國(guó)仍未調(diào)整政策，則要求美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向WTO提請(qǐng)針對(duì)匯率操縱國(guó)啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制，并要求財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)和其他國(guó)家的中央銀行考慮介入外匯市場(chǎng)。

　　除此以外，該法案還將減小總統(tǒng)實(shí)施豁免的權(quán)力，如果總統(tǒng)對(duì)90天以上的情況想實(shí)施豁免，必須對(duì)國(guó)會(huì)做出解釋。

　　在該法案通過(guò)的同一天，參議院還就奧巴馬的就業(yè)法案進(jìn)行了投票。奧巴馬目前面臨來(lái)自兩方面的壓力，如果支持這一法案將影響對(duì)美國(guó)意義重大的中美貿(mào)易，但如果否決將遭致制造業(yè)和工會(huì)的反對(duì)，而這是民主黨的重要票倉(cāng)。

　　有美國(guó)分析人士指出，該法案獲得支持的一個(gè)重要原因是認(rèn)為人為低估人民幣導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)選擇外包至中國(guó)，從而導(dǎo)致美國(guó)失去了很多工作，但事實(shí)是美國(guó)的稅收政策才是美國(guó)公司選擇移往海外的主要原因，此外受過(guò)良好教育且相對(duì)低廉的勞動(dòng)力也是吸引美國(guó)公司的重要因素。

　　人民幣兌美元中間價(jià)從9月22日以來(lái)持續(xù)走高，11日達(dá)到634.83美元�！�