三記重拳 

　　500億美元交通基建計劃

　　1000億美元企業研發稅收優惠計劃

　　2000億美元企業減稅措施

　　為促進經濟復蘇，確保經濟長期可持續增長，奧巴馬政府最新出臺三記財政刺激重拳：6日，奧巴馬公布了大規模交通基礎設施更新及擴建計劃。8日，奧巴馬還將在俄亥俄州克利夫蘭市發表講話，公布一項總額約1000億美元的企業研發稅收優惠計劃以及一項總額2000億美元的企業減稅提議。

　　新的方向：投資基建

　　奧巴馬6日在威斯康星州密爾沃基市出席慶祝美國勞工節活動時公布了基建投資計劃。根據該計劃，美國將在6年內重建15萬英里(1英里約合1.6公里)公路；建設及維護4000英里鐵路；修復或重建150英里機場跑道，并安裝下一代空中交通控制系統以縮短飛行時間，減少航班延誤現象。同時，奧巴馬還建議創建永久性的“基建銀行”，專門負責聯邦及地方基礎設施建設融資項目。

　　根據白宮消息，這一交通基礎設施更新及擴建計劃初期投資約為500億美元，但白宮并未公布整個計劃周期投資總額。美國政府官員透露，計劃所需資金將通過取消對石油和天然氣公司的稅收優惠來提供，因而不會增加聯邦財政赤字。

　　重中之重：減稅措施

　　據悉，交通基礎設施更新及擴建計劃是奧巴馬政府正在醞釀中的新經濟刺激措施的一部分。據美國政府官員透露，本月8日，奧巴馬還將在俄亥俄州克利夫蘭市發表講話，公布一項總額約1000億美元的企業研發稅收優惠計劃以及一項總額2000億美元的企業減稅提議。

　　聯邦政府一名高級官員說，新減稅措施將允許企業從現在起到2011年底，減記全部廠房和設備投資。這項措施獨立于總額1000億美元的企業研發稅收抵免永久性延長措施，以及500億美元基礎設施投資措施。但這三項措施都需獲國會通過。

　　《華爾街日報》評論，在奧巴馬政府最新三記財政刺激重拳中，2000億美元企業減稅措施是重中之重。報道援引政府官員的話說，這項措施預計將惠及大約150萬家企業。

　　“第二輪”經濟刺激開始？

　　奧巴馬這三項財政刺激提議總額已達3500億美元，接近第一輪總額7870億美元經濟刺激計劃的一半。

　　白宮辦公廳主任拉姆·伊曼紐爾說，這三項措施若形成合力，將使資金通過政府和私有行業迅速注入實體經濟。

　　分析人士則認為，上述計劃在國會可能遭遇阻力。隨著美國聯邦財政赤字不斷攀升，國會議員及選民對任何財政支出項目都高度敏感。特別是在中期選舉臨近的情況下，即便一些民主黨議員也不愿投票贊成新的支出計劃。

　　而有線電視新聞網認為，這般規模的刺激措施將給共和黨攻擊民主黨留下口實，因為奧巴馬高級助手們曾反復強調，他們不會出臺“第二輪”經濟刺激措施。報道說，如果上述財政刺激果真被視作“第二輪”刺激，共和黨人可趁機批評民主黨政府的“第一輪”刺激措施效果名不副實。

　　一些商界人士說，他們最期待的措施仍是延長前總統喬治·W·布什政府的富人減稅計劃。這一計劃將于2010年年底到期。

　　與此同時，奧巴馬仍在敦促國會參議院通過小企業法案，對小企業實施大約120億美元減稅，另提供300億美元解困信貸。(新華社)

　　【分析】

　　為中期選舉最后一搏

　　隨著近期美國經濟復蘇步伐放緩，失業率居高不下，美國國內對政府出臺新經濟刺激措施的呼聲日益強烈。今年第二季度美國經濟按年率計算僅增長1.6%，為復蘇以來最低季度增幅。同時，8月份非農業部門失業率升至9.6%，就業崗位數量減少5.4萬個。

　　經濟和就業是美國選民最為關心的話題。從近期多項民調結果來看，民主黨在中期選舉中的前景并不樂觀。因此，奧巴馬在距選舉不到兩個月的時候提出新經濟刺激措施，被普遍認為是為爭取選票做出的最后一搏。

　　【分歧】

　　能否見效 各有說法

　　上述刺激措施受到一眾保守派經濟學家歡迎。美國企業研究所經濟學家凱文·哈希特贊賞奧巴馬政府的新經濟刺激方案，稱方案說明政府從2009年財政刺激中“汲取了教訓”，預計企業投資減稅措施將使企業設備投資上升5%至10%。

　　但哈佛大學經濟學家格雷戈里·曼丘質疑企業投資減稅措施能產生多大效果。他說，企業早就可以用超低利率借貸，以支付廠房和設備投資費用，但企業并沒那樣做。減稅措施能否刺激企業加大投資仍是未知數。