經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄧美玲 美國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究所(Economic Policy Institute，EPI)近日發(fā)布一份報(bào)告稱，中國“操縱匯率”是導(dǎo)致美國對(duì)中國貿(mào)易長期出現(xiàn)逆差的重要原因，進(jìn)而造成美國在過去8年里流失了240萬個(gè)工作崗位。

　　該報(bào)告認(rèn)為除非讓人民幣升值40%，否則將加劇美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差和失業(yè)情況。然而報(bào)告并未提及2009年和2010年間，中國因出口大幅萎縮而貿(mào)易順差正在逐步減少，甚至預(yù)計(jì)今年3月可能6年來首次單月的貿(mào)易逆差。

　　工作崗位流失

　　EPI于3月23日發(fā)布名為《中國不平等貿(mào)易導(dǎo)致工作崗位流失》的報(bào)告稱，從2001年至2008年間，美國一共有240萬份就業(yè)流失，其中2008年有91400份就業(yè)流失。

　　報(bào)告顯示，美國的計(jì)算機(jī)，電子設(shè)備，零部件產(chǎn)業(yè)是受影響排名最靠前的領(lǐng)域，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)從2001年到2008年共有627700個(gè)工作崗位流失，占全部流失崗位的26%。

　　而按美國各州的就業(yè)流失情況統(tǒng)計(jì)，受到最嚴(yán)重打擊的地方是加利福尼亞洲、德克薩斯洲和北卡羅來納洲。

　　這份報(bào)告把眾多職業(yè)流失的重要原因歸結(jié)于美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差。報(bào)告指，自中國在2001年進(jìn)入WTO后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。中國對(duì)美國出口長期保持了20%—30%高增長速度，雙方貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大。2008年美國對(duì)中國貿(mào)易逆差從2001年的830億美元升至創(chuàng)紀(jì)錄的2680億美元，2009年則回落至2260億美元。

　　對(duì)于中美貿(mào)易逆差不斷增大的現(xiàn)象，EPI報(bào)告認(rèn)為，人民幣匯率難辭其咎。報(bào)告指，當(dāng)中國出口變得越來越多，人民幣應(yīng)該升值時(shí)，中國卻保持一個(gè)低匯率水平；另外，中國為了進(jìn)一步降低人民幣幣值，大量收購美元和以美元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)和債券。

　　報(bào)告認(rèn)為，中國政府人為地讓人民幣被低估，實(shí)際上是在補(bǔ)貼中國出口。除非讓人民幣升值40%，并取消其他扭曲貿(mào)易的政策，否則美國貿(mào)易逆差和失業(yè)情況將愈演愈烈。

　　EPI是美國經(jīng)濟(jì)政策制定過程中頗有影響力的智庫，主要研究領(lǐng)域?yàn)槊绹�中低收入階層相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策。

　　中美匯率戰(zhàn)

　　這份報(bào)告正好發(fā)表于中美關(guān)系的敏感期，近期兩國在貿(mào)易、匯率、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管甚至軍事等領(lǐng)域都不斷出現(xiàn)摩擦。而人民幣匯率問題正是當(dāng)前的交鋒熱點(diǎn)。

　　一方面美國施壓人民幣升值的力度有加大趨勢(shì)。華盛頓時(shí)間3月15日，130名美國國會(huì)議員上書美國財(cái)政部長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝，希望對(duì)中國的匯率政策采取行動(dòng)。而美國財(cái)政部是否將于4月15日公布的半年報(bào)里將中國納入?yún)R率操縱國，這將成為中美之間的一個(gè)微妙話題。

　　另一方面，中國的外貿(mào)情況正在發(fā)生變化。中國國務(wù)院總理溫家寶3月22日出席中國發(fā)展高層論壇2010年會(huì)時(shí)表示，中國絕不追求貿(mào)易順差，相反要想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)口，保持國際收支的基本平衡，是長期努力的方向。

　　2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國經(jīng)濟(jì)三駕馬車中最重要的出口大幅萎縮，隨之貿(mào)易順差也逐步減少。中國商務(wù)部曾長陳德銘表示，2010年前兩個(gè)月我國貿(mào)易順差下降50%，預(yù)計(jì)3月可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差。有關(guān)專家指出，如果3月出現(xiàn)逆差，將是我國自2004年4月以來首度出現(xiàn)單月逆差。

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