這是什么道德標準

　　●向WTO控告中國是“可笑”的。美國和歐盟也有稀土資源，由于環境污染而停止了開采。那么歐盟、美國、日本豈不也應該要求中國停止開采稀土。

　　●既然大量使用稀土會造成環境污染，那么最好的做法是，延長產品使用時間，做好產品回收工作。

　　●歐盟、日本、美國禁止高科技產品向中國出口，與此同時，卻要求中國不加限制出口高科技產品所需要的原料。這是什么道德標準？

　　——《時代》周刊報道德國讀者對稀土之爭的反應

　　一場醞釀已久的稀土博弈正式拉開帷幕。美國總統奧巴馬華盛頓時間13日專門就對華貿易問題發表講話，并罕見地親自宣布美國已聯合歐盟和日本向世界貿易組織(WTO)提起磋商請求，要求與中國就稀土等原材料出口限制一事展開磋商。

　　這意味著，在多次輿論施壓以及訴我九種原材料案獲得世貿組織裁決支持之后，美歐日最終對稀土這一戰略資源發起了正式的行動。

　　訴訟無理：藏著自己的 廉價奪取別人的

　　3月13日，中國收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。此次訴訟涉及的稀土、鎢、鉬均為稀有金屬，在冶金、機械、化工、航天等領域應用廣泛，屬于不可再生的珍貴資源，均被中國列入實行出口配額許可證管理的貨物。

　　稀土被稱為“工業黃金”，中國稀土資源占全球總量36%，但承擔著全球90%以上的稀土供應。因無序開發和競爭，前幾年稀土曾以“白菜價”大量賤賣出口。我國從2007年開始對稀土出口實行配額制。2010年，中國全年的稀土出口配額總數比2009年減少了近40%。

　　美日歐三方在起訴中指責中國限制稀土出口供應，他們沒有提及或者故意回避的是，中國稀土出口量雖然占全球90%以上，但在全球已探明的1億噸稀土儲量中，中國僅占36%，且美國稀土儲量之高僅次于中國和獨聯體國家。稀土是重要的戰略資源，具有不可再生性，擁有豐富稀土資源的美國等西方國家，擰緊了本國的稀土礦井蓋，卻極力維護這種36%對97%的非正常供應模式，顯然沒有道理。

　　生態代價：環境不可承受之重

　　眾所周知，中國出于保護環境和可持續發展的目的加強對稀土開采和出口管理，符合WTO規則中關于保護可用盡自然資源的例外條款。長期以來，由于全球稀土供應和市場存在的嚴重不合理，導致對中國稀土無序乃至掠奪性開發，使中國付出沉重的環境代價。

　　僅以稀土資源豐富的贛南為例，如果要對開采稀土等礦產破壞的土地進行生態修復，初步預計資金投入將高達380億元人民幣以上。而去年，江西省全省出口稀土不到10億美元(約合63億元人民幣)。也就是說，其出口利潤很難彌補環境的損失。西班牙《世界報》認為，提取稀有金屬的過程污染很大，中國選擇限制稀土金屬生產是為了阻止環境受到過度破壞。中國政府加強對稀土行業的整治，包括對出口進行配額管理，是人道的、正當的、無可厚非的。

　　不合理的全球稀土供應鏈導致中國稀土遭遇掠奪性開發，在使中國付出沉重環境代價的同時，也直接威脅國際稀土市場的長遠供應和穩定。耐人尋味的是，近年來動輒對中國出口產品采取反傾銷措施的一些西方國家對廉價的中國稀土卻一直“網開一面”。由于稀土這一不可再生的戰略資源在國際市場上“豬肉賣成白菜價”，有的西方國家甚至借機大肆囤積超出自己實際需求的廉價稀土資源。

　　事實上，無論是從保護稀缺戰略資源角度還是從環保角度出發，美歐對資源性產品的策略總是“先人后己”，慣于玩弄雙重標準。據《華盛頓郵報》報道，早在上世紀90年代初，美國曾在稀土礦業市場上占主導地位，后來大量減少本國稀土礦的開采，封存礦山，既保護自己的戰略資源，又廉價獲得中國稀土資源，還把環境污染擋在國門外，這種好事要是突然沒了，美國能不著急？

　　美國目的：掠奪資源 拉攏選民

　　專家分析，歐美之所以對中國稀土“窮追不舍”，一方面是出于國內利益需要，以獲得穩定的稀土供應；另一方面，市場供求表現與歐美訴訟的矛盾之處表明，歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場，而是長遠戰略布局，直指我政策核心。中國資源類產品正陷入國際社會的深度博弈之中。

　　對于該項訴訟，美國總統奧巴馬13日罕見地親自出面宣布這一消息。有外媒分析認為，奧巴馬此舉帶有明顯的“政治色彩”。此前，共和黨領頭的總統參選人羅姆尼一直批評奧巴馬在對華政策上太軟弱。在2012年美國總統大選的背景下，近期奧巴馬在對華貿易問題上采取強硬措辭，意在回擊共和黨的批評，拉攏部分選民。

　　博弈之道：中國勝算幾何

　　美聯社稱，根據WTO訴訟機制，中國有10天時間就這一訴訟作出回應，而且必須在60天內與美國、歐盟和日本舉行談判。如果不能在這一期限內達成協議，美歐日有權要求WTO成立工作小組，對此案進行調查。

　　對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉認為，總體來說，相比原材料爭端案，由于我國已經加強了對稀土在國內生產環節的管理，因此，符合“內外對等”原則，勝算可能更大一些。

　　有媒體引用一名稀土公司高管的話稱，對于此次訴訟業內早有準備。即使WTO裁定對中國不利，工信部、發改委及商務部也會采取其他措施。

　　“中國對稀土等礦產品實施管理時無意扭曲貿易，而是考慮國內、國際市場需求，公平對待消費群體。稀土價格上漲有助于推動全球可持續發展，保護環境、資源，維持可持續性的正當性在之前的案子中，都是反復被WTO專家組確認了的�！鄙虅詹織l法司司長李成鋼強調。

　　李成鋼表示，中國對原材料出口的管理是按照WTO規則進行的，不管此案最終結果如何，中國都將繼續根據多邊貿易規則的要求，加強和改善對可用盡自然資源的保護措施。

　　“今年以來中美貿易摩擦有所增加，但演變成貿易戰的可能性較小，中國將通過多邊、雙邊等多種途徑妥善應對�！崩畛射撜f�！　　　　　　　　　　　�(本報綜合新華社等消息)