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G20峰會中國作用凸顯 新興經濟體發言權明顯增強

http://www.sina.com.cn  2011年11月07日 11:44  《瞭望新聞周刊》

  從華盛頓、倫敦、匹茲堡、多倫多到首爾,再到戛納,二十國集團正經歷從危機應對到長效治理機制的轉型,如何團結一致應對世界經濟面臨的種種挑戰、推進全球經濟治理和促進世界經濟增長,是峰會一以貫之的重大主題。

  3年來,中國本著積極態度參與了二十國集團領導人歷次峰會,在這一機制形成和發展過程中發揮了重要作用。這次戛納峰會上,中國提出的一系列政策主張得到國際社會認同,給正在克服困難的世界經濟帶來了可貴的信心。

  G20,中國在行動

  在電影宮會議大廳、在峰會新聞中心、在熒屏上、在網絡上,“中國時刻”成為戛納峰會一道道醒目的風景線

  深秋時節,美麗的法國南部海濱小城戛納迎來了來自全球各地最尊貴的客人:二十國集團領導人在這里舉行高峰會議。

  鮮花點綴的街道兩旁,懸掛著印有二十國集團法國主席國標志的旗幟,上面寫著“歡迎來到戛納”和“戛納正在被寫入史冊”的標語。

  著名的海濱大道旁布置著法國女藝術家LAURENCE JENKELL的糖果雕塑。糖果外表被包裝成二十國集團成員國的國旗,底座上有各國概況的介紹。大概也只有浪漫的法國人才能將這種嚴肅的會議布置得如此富有情趣。

  地中海之濱的“中國時刻”

  當地時間11月3日中午,在緊鄰地中海之濱的戛納標志性建筑——電影宮會議中心,二十國集團領導人第六次峰會拉開帷幕。中國國家主席胡錦濤出席峰會并發表重要講話。

  在電影宮會議中心的入口處,藍色的“二十國集團:新世界 新思維”的巨幅標牌高高懸掛。與地中海之濱旖旎的風光相對應的是,會議中心里面,峰會氣氛莊重嚴謹,務實嚴肅。

  中午12時50分許,胡錦濤主席一行的車隊來到會議中心正門外,東道主法國總統薩科齊走上前來迎接胡錦濤主席的到來,同胡錦濤主席熱情握手。會議開幕前夕,薩科齊總統曾專門給胡錦濤主席打來電話,通報歐盟應對主權債務危機的舉措和二十國集團峰會的準備情況。

  13時許,峰會正式開始。來自二十國集團的領導人舉行工作午宴,主要就世界經濟形勢和促進世界經濟增長的《戛納峰會行動計劃》展開討論。胡錦濤主席為此向全體會議發表題為《合力推動增長 合作謀求共贏》的講話,全面闡述中方的立場、建議和主張。

  今年以來,世界經濟形勢異常復雜,增長趨緩,復蘇乏力,一些歐洲國家在主權債務危機之中掙扎。這猶如深秋時節地中海上空的風云,變幻不定,滲透出些許寒意。然而,以中國等新興經濟體為代表的發展中國家增長相對強勁,與發達國家形成鮮明對比。因此,全世界都在期待,胡錦濤主席在此次峰會上傳遞出來的信息能驅散這些寒意。為此,法新社在會前興致盎然地寫道:“中國給予二十國集團峰會充分支持。”

  二十國集團成員國經濟總量占世界經濟總量的90%左右,二十國集團是世界經濟治理的重要平臺,特殊時刻舉行的二十國集團戛納峰會是一次具有重要意義的會議,對促進世界經濟復蘇和增長、維護國際金融市場穩定產生重要影響。胡錦濤主席在此次峰會上提出的主張將給世界經濟增長帶來新的信心。峰會的新聞中心里,來自全球的數千名記者在關注胡錦濤主席的講話。

  在經濟全球化的背景下,市場對二十國集團峰會傳遞出的信息不僅高度關注,而且及時解讀其背后的政策措施,以作出快捷應對措施。針對胡錦濤講話傳遞出來的信息,路透社、美聯社外電等在搶發快訊,抓住實質內容滾動發稿,及時進行分析解讀。

  戛納雖然與中國遠隔千山萬水,但此時此刻,戛納展現給世人的是“中國時刻”,發出的是“中國聲音”。

  “作為國際經濟合作的主要論壇,二十國集團應該繼續發揚同舟共濟、合作共贏的精神,在這個關鍵時刻要抓住主要矛盾,共同把握市場信心,積極化解風險挑戰,努力促進世界經濟增長和金融穩定。”胡錦濤主席在講話中說。

  峰會舉行的兩天里,“中國時刻”多次在戛納上演。此次峰會日程安排緊湊,胡錦濤主席參加了5個階段的領導人全體會議、2次工作午餐和1次工作晚餐。在不同場合,胡錦濤主席還就貿易問題、發展問題、世界經濟治理、大宗商品價格和國際貨幣體系改革等諸多議題作專題發言。在電影宮會議大廳、在峰會新聞中心、在熒屏上、在網絡上,“中國時刻”成為戛納峰會一道道醒目的風景線……

  從華盛頓到戛納

  從華盛頓、倫敦、匹茲堡、多倫多到首爾,再到此次戛納,二十國集團機制發展正經歷從危機應對到長效治理機制的轉型,為了世界經濟治理與如何推進世界經濟增長“把脈”、“破題”。

  三年來,歷次峰會都有自己的“中國時刻”,成為二十國集團機制發展歷程中不可磨滅的一頁。中國本著積極和建設性的態度參與了二十國集團的每一次峰會,中國在二十國集團機制的形成與發展中發揮著積極、重要的作用。

  2008年金融危機爆發之后,以二十國集團為主要平臺,世界經濟治理改革一步步向前推進,以中國為代表的新興經濟體發言權明顯增強,“中國時刻”愈來愈為世界所矚目。正如世界經濟論壇主席克勞斯·施瓦布曾說:“當今世界已發生根本變化……最重要的一點是全球政治和經濟重心已由西向東,由北向南轉移。”

  讓我們回顧一下歷年來二十國集團峰會上的“中國時刻”:

  在3年前二十國集團的首次峰會——華盛頓峰會上,面對前所未有的金融海嘯沖擊,胡錦濤主席作了題為《通力合作 共度時艱》的重要講話——“為了有效應對這場金融危機,世界各國應該增強信心、加強協調、密切合作”。中國領導人的真誠呼吁,最終成為了峰會成果的寫照——“我們決心采取共同行動,改善對世界金融市場的管制、監管和全部運作”。

  2009年4月在英國倫敦舉行的二十國集團第二次峰會正逢春暖花開之季,但金融危機卻在擴大蔓延,世界經濟陷入衰退的“寒冬”,胡錦濤主席發出鼓舞人心的呼吁:“只要我們堅定信心、共同努力,就一定能渡過難關,實現我們共同確定的目標。”結果,倫敦峰會推出具體措施:國際貨幣基金組織獲得巨額增資,各方達成對對沖基金、信用評級機構、金融衍生品等加強監管的共識……而這些措施,實質上成為世界經濟走出危機、擺脫衰退的“信心之源”,倫敦峰會因而成為世界經濟形勢變化的一個轉折點。

  2009年的匹茲堡峰會上,胡錦濤主席呼吁各方充分利用二十國集團這一平臺,繼續加強宏觀經濟政策協調,保持政策導向總體一致性、時效性、前瞻性。后來,此次峰會正式確認二十國集團是“國際經濟合作的主要平臺”,確立世界銀行投票權從發達國家向發展中國家轉移至少3%、國際貨幣基金組織份額從發達國家向發展中國家轉移至少5%的政策目標,表明包括中國在內的新興市場國家和發展中國家正在世界經濟格局中崛起、話語權的提高。

  2010年夏,胡錦濤主席在加拿大多倫多二十國集團第四次峰會上發表講話時指出:“我們應該著眼長遠,推動二十國集團從協同刺激轉向協調增長、從短期應急轉向長效治理、從被動應對轉向主動謀劃。”這一呼聲不僅點明了二十國集團的核心價值和發展趨向,而且為這一機制進一步發揮引領作用提供了具體思路。

  2010年11月的首爾峰會是二十國集團在新興市場和亞洲國家舉行的首次峰會,峰會上首次將“發展”作為會議主題之一。胡錦濤主席在此次峰會上提出四點建議,呼吁二十國集團“再接再厲,共促發展”。

  三年時間轉瞬即逝,從華盛頓、倫敦、匹茲堡、多倫多、首爾到戛納,“中國時刻”表露出中國的遠見,如同思想之泉,不斷為二十國集團這一平臺注入啟迪。

  “中國智慧”讓全球受益

  與以往相比,2011年的世界經濟正處于一個新的關頭。雖然世界經濟總體保持復蘇態勢,但一些經濟體的經濟增速下滑,一些國家的主權債務問題突出,國際金融市場動蕩不已,新興市場國家通脹壓力仍然較大,各種形式的保護主義愈演愈烈。世界經濟的不穩定性和不確定性突出,風險挑戰增多。在此背景下,世界希望二十國集團戛納峰會能給出一些“解決方案”,期待作為新興市場國家和發展中國家代表的中國能帶來新的思維。

  在戛納,一個個“中國時刻”傳遞出的信息是豐富的,其洞見是深遠的,其主張是建設性的,展現出的“中國智慧”讓全球受益。

  “同舟共濟、互利共贏”是“中國時刻”發出的強音。

  胡錦濤主席說:“形勢越嚴峻,越顯示出加強國際協調和合作的必要和迫切。我們應該加強團結釋放合作共贏的強勁信號,增強國際社會對世界經濟復蘇和發展的信心。”

  團結就是力量,信心產生力量。當前世界經濟進入一個新的困難時期,歐債危機讓世界金融市場人心恐慌,因而團結與信心顯得更加彌足珍貴。

  胡錦濤主席在戛納峰會上提出5點建議,得到廣泛贊同:堅持在增長中兼顧平衡;堅持在合作中謀求共贏;堅持在改革中完善治理;堅持在創新中不斷前進;堅持在發展中共促繁榮。

  為發展中世界,特別是為最不發達國家說話是“中國時刻”體現出的全球責任與國際道義。在關于發展問題的專題發言中,胡錦濤主席指出,2011~2015年,中國將為發展中國家援建200個項目,對同中國建交的最不發達國家97%稅目產品給予免關稅待遇……中國的種種努力,包括最新的事實與數字,被全球媒體廣為引用、報道。

  中國的貢獻是“中國時刻”向世界傳遞出的信心。在關于貿易問題的專題發言中,胡錦濤主席說:“今后5年中國進口規模有望超過8萬億美元,這將是對世界經濟的重大貢獻。”

  ……

  “中國時刻”傳遞出的信息、提出的建議主張體現在此次峰會通過的《戛納峰會行動計劃》、聯合聲明與宣言等成果文件之中,成為二十國集團發展歷程中的寶貴財富,成為助推世界經濟的養分和動力。

  “嚴峻的形勢和艱巨的任務擺在我們面前,我們應該協力同心、迎難而上,為實現世界持久和平和共同繁榮而共同奮斗!”胡錦濤說。

  11月4日下午,二十國集團領導人第六次峰會閉幕。胡錦濤主席一行開始了回國的旅程,專機向東飛去,留給戛納、留給世界的是一個個令人回味的“中國時刻”……(吳黎明 應強)

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