商報訊 (記者 蘇玲) 在一場以國際法博弈國內法的較量中，中國對美國取得了首勝。

　　記者昨日從權威渠道了解到，中國在世界貿易組織(WTO)訴美國禽肉限制措施案專家組發(fā)布中期報告，報告裁定美國對我國禽肉的進口限制違反了WTO關于動植物檢疫措施的相關規(guī)則，也違反了WTO最惠國待遇和取消數量限制的規(guī)定。中期報告表明我國提出的訴訟請求幾乎全部得到專家組的支持。如果在未來90天內美國未進行上訴，我國首次挑戰(zhàn)美國國會立法將宣告全面勝利。

　　“自2001年加入WTO以來，這是我國第一次積極地利用WTO的機制維護自身在全球貿易中的利益和地位，在多邊貿易體系中為自己爭得了有效的地位，實現了零的突破。”中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓強調，金融危機襲來，美國貿易保護主義頻頻抬頭，“中國制造”屢次成為貿易保護體系中的頭號受害國，而訴美立法的初勝也將使得美國貿易限制的“囂張”氣勢得到有效遏制，為其他受害企業(yè)和受害國起了警示作用。  

　　據了解，美對華禽肉限制措施是指美國會《2009年綜合撥款法》第727條款。該條款規(guī)定，政府撥款不得用于制定或實施從中國進口禽肉的規(guī)則，即完全禁止從中國進口禽肉。事實上，這樣的禁令在美國往年的立法中也存在。業(yè)內人士稱，這些單邊措施嚴重違反了《關稅與貿易總協(xié)議》、《農業(yè)協(xié)議》等WTO的相關規(guī)則，妨礙了中美禽肉貿易的正常開展，損害了我國禽肉企業(yè)的正當權益，是典型的貿易保護主義措施。

　　中國政府曾于去年4月17日把美國訴諸WTO，此后中美雙方按照相關程序進行了磋商，但并未得到解決。為此，中國向WTO爭端解決機構(DSB)提出設立專家組的要求。應中國政府要求，WTO于2009年7月31日正式設立DSB專家組，審理美國有關限制我國禽肉進口的措施， 并于日前發(fā)布中期報告。

　　目前本案尚在專家組審理階段，美國若對裁決不服，可提出上訴。根據規(guī)定，從爭端當事方正式通知其上訴決定之日起至上訴機構散發(fā)其報告之日止，上訴的審理期限原則上不得超過60天，在此期間內，上訴機構應確定具體的時間表，并適當考慮緊急案件的時限要求。但在任何情況下，上訴程序不得超過90天。換句話說，如果未來90天內美國不上訴，專家組報告將成為最終裁決。  

　　分析人士對此表示，中國在加入WTO初期給人的印象是不愿意打官司，而現在則已把WTO爭端解決機制看做非常有效且必要的外貿手段，這是一個重大轉變。