國際在線報道(記者 張哲)：18號，在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會將落下帷幕，而發展中國家和發達國家17號仍舊在如何減排以應對氣候變化的具體問題上展開辯論。當天，參加領導人會議的溫家寶總理指出了大會目前亟待解決的5個問題，而美國在最后時刻則突然提出了一項附帶苛刻條件的中期氣候融資方案。這5個亟待解決的問題都是什么？我們又該如何解讀美國的建議？各國最終能否如愿就2012年后應對氣候變化達成新協議？

　　主持人：主持人：溫總理17號在會見有關國家和國際組織領導人情況時指出，哥本哈根聯合國氣候變化大會存在5個有待解決的主要問題，這5個問題都是什么問題？

　　記者：溫總理說，從大會和兩個工作組討論情況看，現在有待解決的五個主要問題一是談判的基礎文件，他認為應該以兩個工作組主席提出的新案文，也就是為國際社會應對氣候變化合作和相關談判奠定基礎。二是減排目標，各方應該從大局出發，鎖定已做出的承諾，并且按照“共同但有區別的責任”原則，將各國承諾列入相關成果文件。如果能達成這樣的安排，也是一個大的進步。三是可測算、可報告、可核查即“三可”問題，發展中國家只有得到國際支持的減緩行動，才接受三可審評，自主采取和行動不接受國際三可。各方不應該相互猜忌，更不能搞對抗，四是長期目標，溫總理說，可以考慮長期目標設定為升溫不超過2攝氏度是國際社會共同努力的方向。五是資金問題。發達國家向發展中國家提供充足的、額外的、實質性的資金支持，是公約規定的法律義務，應該得到切實履行。

　　主持人：我們注意到，美國國務卿希拉里·克林頓17號表示，在所有主要經濟體采取有意義的減排行動并保證執行透明的前提下，美國將和其他國家一起到2020年為發展中國家應對氣候變化每年籌集1000億美元。這各方案的具體內容是什么？應該怎么理解呢？

　　記者：美國國務卿希拉里·克林頓17號在哥本哈根舉行新聞發布會說，在所有主要經濟體采取有意義的減排行動并保證執行透明的前提下，美國將和其他國家一起到2020年為發展中國家應對氣候變化每年籌集1000億美元。這1000億美元將通過多種途徑、以多種方式籌得，包括多邊和雙邊方式，以及其他可供選擇的融資方式等，資金將主要用于幫助經濟落后的國家和易受氣候變化影響的國家。但是希拉里并沒有就美國將會出資多少，以及可供選擇的融資方式具體有哪些等問題作出正面回答。她還強調，美國的出資承諾是有條件的，那就是所有主要經濟體所采取的減排行動都必須是透明的。

　　如果單從美國提出的這個融資方案來說，只是說了美國和其他國家一起籌資，但是具體美國要拿出多少錢，只字未提。而且融資手段是什么，也沒有說，可見這個建議是相當空洞的。《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德博埃爾就此就表示，希望美國能夠說清楚自己貢獻的份額。

　　另外，美國的這個方案是有附加條件的。用希拉里·克林頓的話說，前提是所有主要經濟體都要采取有意義的減排行動并保證執行透明。實際上，根據《聯合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”，發達國家要率先實現總量減排，發展中國家采取減緩和適應氣候變化措施取決于發達國家對其提供資金和技術轉讓承諾的有效履行，而且發展中國家利用本國資源采取的自主行動無需接受國際監督。所以說，美國這個建議里提到的“有主要經濟體采取有意義的減排行動并保證執行透明的前提”實際上是邏輯顛倒的，它違背了《聯合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”的規定。更何況，美國政府到目前也沒有拿出一個清晰的減排方案。

　　主持人：從你的介紹中我們能看出發展中國家和發達國家在應對氣候問題變化問題上分歧還是很嚴重的。18號，為期11天的會議就要閉幕了，能不能為我們回顧一下發展中國家和發達國家的分歧都有哪些呢？

　　記者：實際上我第一個問題講了問總理介紹的這5個問題，這就是就是目前發展中國家和發達國家之間的主要分歧。集中到一點講就是要不要堅持《京都議定書》，要不要堅持雙軌制，要不要堅持共同但有區別的責任原則。如果這些問題得不到解決，會議也不會取得有實質內容的成果。

　　主持人：出席領導人會議的溫家寶總理17號說，如果各方還是在一些存在嚴重分歧的問題上相互糾纏，會議很可能會無果而終。就你的觀察看，各方談判代表有沒有可能達成一項協議？

　　記者：這個問題現在很難說。這次會議是近年來規模最大的全球會議，至少有120多個國家的領導人來參加會議，顯示各國都非常重視，也希望能夠達成一項協議，共同應對氣候變化。談判代表的壓力也非常大，中國代表團首席談判代表蘇偉就說，他們已經連續幾天連軸轉了，就是為了盡快解決焦點問題，達成協議。從時間上來看，在短短一兩天的時間里，達成一項國際性的法律協議，是不太可能的。各方有可能先達成一項政治協議，表明決心，并制定未來一年的要完成的工作任務。大家普遍認為，這是最有可能的前景。