100多個國家和國際組織的領導人聚首丹麥

　　(國際視點)

　　核心提示

　　哥本哈根氣候變化會議16日正式進入部長級談判階段。目前，各國談判代表為了趕在18日的領導人會議前達成協議正加緊磋商。發達國家施壓不斷，“基礎四國”中國、印度、巴西、南非則于15日在哥本哈根表明立場，共同捍衛發展中國家的利益方案。

　　本報北京12月16日電 綜合本報記者辛本健，本報駐美國、印度、南非、巴西記者溫憲、廖政軍、裴廣江、吳志華報道： 16日，哥本哈根氣候變化會議正式進入部長級談判階段。會議原定于當地時間上午11時公布《聯合國氣候變化框架公約》長期合作行動計劃最新修改版本，但由于談判各方的巨大分歧，截至記者發稿時，該版本仍未能公布。

　　盡管時間所剩無幾，但各國在一系列核心議題上的爭議依然巨大。為了更好地協調各國立場，加速談判進程，從16日上午起，丹麥首相拉斯穆森接替原會議主席康妮·赫澤高，任大會主席。

　　緊迫——

　　目前的談判正徘徊在成功和失敗之間，為取得成功談判必須“換擋”

　　當地時間15日下午，哥本哈根會議高級別會議舉行開幕式，聯合國秘書長潘基文、丹麥首相拉斯穆森以及英國王儲查爾斯等出席了開幕儀式。

　　潘基文指出，發達國家為發展中國家應對氣候變化提供資金支持是這次氣候變化談判取得成功的關鍵。他還建議，應從工業化國家要制定更加雄心勃勃的中期減排目標等五方面入手，推動本次會議達成協議。

　　時任會議主席赫澤高也于同日表示，本屆會議需要達成一項全面協議，否則未來的氣候變化談判就可能陷入永無休止的危險境地。她還指出，目前的談判正徘徊在成功和失敗之間，接下來的48小時談判最為關鍵，為了取得成功，談判現在必須“換擋”，必須向前邁大步。

　　連日來一直參與談判的《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾也在高級別會議的開幕式上指出，談判雖然取得了進展，但離慶祝成功還很遠，時間也已經所剩無幾。他說，超過115位國家和國際組織領導人18日將出席氣候變化會議，他們不能空手而歸。德布爾呼吁大家共同行動起來，將美好愿景化為實際行動。

　　交鋒——

　　發達國家施壓不斷，發展中國家提出嚴厲批評

　　歐盟當天以備忘錄的形式，繼續向中國等新興經濟體施壓，要求承擔更多減排義務。而主席國丹麥也違反大會程序，于16日試圖自作主張將一份私下擬訂的協議草案強加給會議討論，引起發展中國家的強烈反對。

　　非洲國家和其他發展中國家批評一些發達國家企圖拋棄《京都議定書》另起爐灶，故意拖延在《京都議定書》特設工作組內的談判，繼續謀求單軌制。

　　圍繞“氣候變化適應基金”的爭論也仍在繼續。迄今為止，僅歐盟承諾從2010年到2012年總共拿出72億歐元，用于幫助發展中國家。15日的日本《東京新聞》稱，日本也將宣布在未來三年內拿出100億美元，但美國尚未出臺具體數額。

　　發展中國家認為，這僅涉及到未來三年的短期資金支持，絲毫沒有觸及2012年之后的融資問題，因此難以接受。他們表示，“這點錢還不夠給全球每個窮人買一杯咖啡”。

　　“基礎四國”中國、印度、巴西、南非于15日在哥本哈根表明立場，批評發達國家正試圖背離此次氣候談判的宗旨。

　　印度林業與環境國務部長拉梅什表示，“‘基礎四國’將聯合抵制任何企圖削弱《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和‘巴厘路線圖’這三駕馬車作用的行為。印度外交秘書拉奧琪透露，總理辛格將出席18日舉行的領導人會議，以此向國際社會傳達出“印度嚴肅對待當前的氣候變化問題，并希望加強國際合作”的態度。 

　　南非水資源和環境部長松吉卡表示，發展中國家目前階段的主要任務是發展經濟、消除貧困，也會在可能的范圍內采取符合可持續發展原則的減排行動。南非總統祖馬不久前也曾強調說，氣候變化對弱小國家的影響更甚，它關系到人們的生活乃至生死存亡，這一點必須在哥本哈根氣候變化會議上達成共識。

　　巴西總統府國際事務助理馬爾科·加西亞在哥本哈根說，發達國家應在全球氣候變暖問題上“邁出更大的步伐”，承擔起減少溫室氣體排放的責任。他指出，發達國家在現有立場上表現出“靈活”，對會議最終達成共識和諒解是非常重要的。

　　認同——

　　中國的控制溫室氣體排放行動目標是強有力的

　　美國卡內基和平基金會能源與氣候問題專家威廉·錢德勒日前接受本報記者專訪時指出，無論以何種標準衡量，中國的控制溫室氣體排放行動目標是強有力的。

　　錢德勒指出，不少人認為，中國發展很快，更多地使用了煤炭等化石能源。因此，中國應更多地采取減排行動，換句話說，很多人將氣候變化的責任更多地推給了中國。人們應該消除這些誤解，美國也不應利用這些誤解作為自身不采取有力減排行動的借口。

　　錢德勒認為，中國現行能源政策可以說是嚴格的，甚至是嚴厲的。這些政策規定了數百條詳細的工業能耗標準，其嚴格程度是世界上任何其他國家均無法相比的。這項政策迫使未達標工廠、電廠、生產線關閉。人們無法想象這樣的政策能夠在美國施行，更不必說繼續施行10年。

　　錢德勒告訴記者，在他所接觸到的一些白宮和美國能源部等專家均認為，中國所采取行動是嚴肅的，所制訂的目標也是很高的。為了正確地理解中國的目標，既要從專業經濟學角度出發，也要從中國經濟發展的歷史角度來考察。“我在《哥本哈根備忘錄：誤導的評論——中國的承諾意義深遠》一文中力求用數字說話。”錢德勒說。

　　對于正在召開的哥本哈根氣候變化會議，錢德勒說：“人們對發展中國家確實應有更多地理解，更少一些的誤解。”錢德勒預計，通過哥本哈根氣候變化會議，各國在應對氣候變化問題方面的共識會越來越多。 

　　中國聲音

　　這次會議不能再像過去那樣，發達國家開空頭支票，到最后根本就不落實。

　　中國將緊密結合自己的發展階段和特殊國情，轉變傳統的發展方式和消費模式，走低碳經濟發展道路，最終實現人與自然的和諧發展。

　　中國將從六個方面推動低碳經濟和社會的發展。

　　第一，加強政策引導和宏觀協調；第二，貫徹落實各項政策措施；第三，部署發展低碳經濟試點工作；第四，提高發展低碳經濟相關能力建設；第五，加強宣傳教育，提高全民意識；第六，組織開展對外交流與合作。

　　——參加哥本哈根氣候變化會議的中國代表團團長、國家發展和改革委員會副主任 解振華

　　發達國家應看看自己在應對氣候變化問題上，是否“言必信，行必果”。有關氣候變化問題，發展中國家及國際協定對發達國家的要求非常簡單，就是“說到做到”。

　　——中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長 于慶泰

　　中國以統籌、綜合治理模式應對氣候變化，堅持在可持續發展框架下，堅定、有成效地邁向低碳經濟和社會的發展之路。

　　——中國國家人口和計劃生育委員會副主任 趙白鴿

　　如果我們能夠獲得足夠的國際支持，我們相信中國在應對氣候變化和保護全球環境方面會做得更好。

　　——中國外交部發言人 姜瑜

　　(據新華社)

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