聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)氣候變化談判的官員稱(chēng)，哥本哈根如果達(dá)成協(xié)議將值得驕傲，但形成具有法律約束力的全面文本“可能還需6到12個(gè)月的時(shí)間”

　　黃山 李虎軍 發(fā)自哥本哈根

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日(周六)，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)氣候變化談判的官員、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱(chēng)《公約》)秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德波爾(Yvo de Boer)表示，談判形成的“主席案文”已經(jīng)得到各國(guó)很好的認(rèn)同。接下來(lái)幾天，各國(guó)將在此案文的框架上討論具體細(xì)節(jié)，解決仍然存在的分歧，爭(zhēng)取產(chǎn)生最終的談判成果。

　　目前，各方在資金安排、減排行動(dòng)等方面還存在巨大鴻溝。主持此次氣候變化大會(huì)談判的原丹麥氣候變化部長(zhǎng)赫澤高(Connie Hedegaard)強(qiáng)調(diào)，各方目前已經(jīng)有了在哥本哈根達(dá)成協(xié)定(agreement)的政治意愿，但這是不夠的，還需要有解決問(wèn)題的方案。

　　當(dāng)被問(wèn)及對(duì)最終談判成果的期待時(shí)，德波爾表示，談判成果應(yīng)該涉及減排、適應(yīng)、能力建設(shè)、減少毀林等內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家需要確立較高(ambitious)的減排指標(biāo)，并在給予發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)有力資金支持的同時(shí)，也讓后者也廣泛參與到減排行動(dòng)之中。因此，此次會(huì)議如果達(dá)成協(xié)議，“將值得我們驕傲”。

　　他同時(shí)指出，考慮到時(shí)間等因素的限制，恐怕難以指望此次在哥本哈根就形成具有法律約束力的詳盡文本。而各國(guó)部長(zhǎng)們也認(rèn)為，要完成這些工作，“可能還需要6到12個(gè)月的時(shí)間”。

　　氣候變化談判目前同時(shí)在《公約》和《京都議定書(shū)》的“軌道”之下進(jìn)行，分為兩個(gè)特設(shè)工作組。《京都議定書(shū)》不涉及美國(guó)，《公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)計(jì)劃則覆蓋所有國(guó)家。這樣，既可以使《京都議定書(shū)》得到延續(xù)，又能夠?qū)⒚绹?guó)拉上應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)車(chē)。

　　12月11日，兩個(gè)特設(shè)工作組的主席分別牽頭起草了《公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)計(jì)劃的主席案文和《京都議定書(shū)》修正案的主席案文。前者為7頁(yè)，后者為27頁(yè)。這兩份案文很大程度上反映了各方在過(guò)去兩年中談判的階段性成果。

　　在赫澤高看來(lái)，雖然“主席案文”還有未被解決的問(wèn)題，需要各方進(jìn)一步談判，但迄今的談判進(jìn)程“富有建設(shè)性”。

　　她舉出《公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)計(jì)劃主席案文的例子：“我記得在10月曼谷會(huì)議時(shí)，供各方討論的案文長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)，但到了11月巴塞羅那會(huì)議時(shí)，案文有100多頁(yè)，本周五產(chǎn)生的案文則只有7頁(yè)，這樣的速度令人感慨！”

　　因?yàn)槿唛L(zhǎng)的案文，意味著各方的分歧數(shù)不勝數(shù)，需要用大量的篇幅來(lái)記錄。

　　赫澤高還透露，圖瓦盧提出的一份案文并沒(méi)有被各方接受，接下來(lái)幾天中將不再對(duì)其進(jìn)行討論。

　　圖瓦盧在其案文中主張，全球的溫度增加上限為1.5攝氏度，而不是政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(下稱(chēng)IPCC)建議的2攝氏度。倘若該案文被接受，各國(guó)需要采取超乎尋常的減排措施。

　　圖瓦盧深受全球變暖和海平面上升之害，這個(gè)太平洋小島國(guó)正在被淹沒(méi)。盡管圖瓦盧的努力未能成果，但其在氣候變化大會(huì)上發(fā)出的聲音讓所有人動(dòng)容。當(dāng)天上午進(jìn)行的全體會(huì)議上，圖瓦盧首席談判代表、澳大利亞律師弗萊(Ian Fry)在發(fā)言中提及，他早上醒來(lái)后哭泣，為圖瓦盧人民的命運(yùn)深深感到擔(dān)心。言罷，他哽咽不已，而會(huì)場(chǎng)掌聲經(jīng)久不息。

　　中美這兩個(gè)全球最大溫室氣體排放國(guó)的談判角力，也是新聞發(fā)布會(huì)的熱點(diǎn)話題之一。赫澤高表示，在氣候變化談判過(guò)程中，中美兩國(guó)的接觸如今比以往任何時(shí)候都更富有建設(shè)性，“雖然兩國(guó)依然存在分歧，但磋商正在進(jìn)行”。

　　德波爾則稱(chēng)：“中國(guó)在呼吁美國(guó)做得更多，美國(guó)在呼吁中國(guó)做得更多，我希望接下來(lái)這些天每一方都呼吁其余各方做得更多”。

　　這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，兩位主講人——德波爾先生和赫澤高女士顯得都比較輕松。當(dāng)天正值周六，也是環(huán)保組織發(fā)起的行動(dòng)日，數(shù)萬(wàn)人在哥本哈根游行，給氣候變化大會(huì)施壓。原計(jì)劃18時(shí)30分舉行的新聞發(fā)布會(huì)，由于德波爾與會(huì)場(chǎng)外的示威群眾進(jìn)行對(duì)話，也延遲了半個(gè)多小時(shí)。■

　　此文來(lái)源于胡舒立·我們網(wǎng)

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