編者按

　　哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)將于7日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根舉行。本版今日擇取四篇文章，從不同角度對這一被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”的大會(huì)進(jìn)行解讀。

　　為未來達(dá)成更大程度的妥協(xié)創(chuàng)造條件，這是本屆大會(huì)最有可能達(dá)成的結(jié)果。

　　顯然，圍繞溫室氣體減排的哥本哈根大會(huì)注定有一場激戰(zhàn)，幾乎所有國家都無法做到置身其外。盡管以中國為代表的發(fā)展中國家碳排放屬于生存和發(fā)展排放，西方國家屬于奢侈排放和生活排放，兩者在性質(zhì)上存在差異，但如果一個(gè)國家對碳排放置之不理或者消極對待，最終必然會(huì)受到全球輿論的指責(zé)。而一旦哥本哈根大會(huì)對碳排放達(dá)成明確的排放峰值，一國被迫接受了明確的減排指標(biāo)，那就意味著給該國的發(fā)展空間和發(fā)展速度做出了剛性限定，猶如被施了“緊箍咒”。可見，哥本哈根大會(huì)絕不僅僅是關(guān)注全球氣候變化的“道義大會(huì)”，更是各國競爭發(fā)展權(quán)份額的“利益大會(huì)”，是事關(guān)各國前途和命運(yùn)的大會(huì)。

　　五個(gè)議題

　　目前來看，圍繞溫室氣體減排問題已經(jīng)形成了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩大陣營的對峙，歐盟、美國、77國集團(tuán)加中國三大勢力競逐的格局。各方在重大議題上的立場和姿態(tài)漸趨明朗。從兩大陣營和三大勢力博弈的格局出發(fā)，各方在哥本哈根大會(huì)上爭論的焦點(diǎn)將圍繞五個(gè)議題展開：

　　一是關(guān)于國際社會(huì)溫室氣體減排的共同愿景和排放峰值，比如，未來工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是多少？像中國、印度這樣的主要發(fā)展中國家應(yīng)如何控制溫室氣體的排放？

　　二是所謂減緩排放的問題，特別是關(guān)于2020年中期減排目標(biāo)如何確定的問題。在這一問題上，雙方分歧很大。

　　三是適應(yīng)變化的問題，特別是如何資助發(fā)展中國家減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化帶來的影響？

　　四是資金支持問題，特別是國際社會(huì)應(yīng)該給發(fā)展中國家提供多少資金以及如何管理這筆資金？

　　五是技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓問題。發(fā)展中國家可能需要做好論證，爭取最需要的詳細(xì)技術(shù)清單，否則很可能談不攏。

　　四種前景

　　圍繞“共同愿景和減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)”問題，哥本哈根大會(huì)將可能面臨一場激戰(zhàn)。特別是“減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)”被稱為關(guān)于氣候變化的“四駕馬車”，是大會(huì)談判最為關(guān)鍵的議題。

　　從目前態(tài)勢看，哥本哈根大會(huì)可能有四種前景。

　　第一種前景就是無果而終，各方堅(jiān)持己見最終談判破裂。由于氣候變化涉及全球所有國家，估計(jì)沒有國家敢于承擔(dān)破壞哥本哈根會(huì)議的惡名而淪為全球公敵，而且，中國和美國這兩個(gè)最大的溫室氣體排放國均已承諾減排指標(biāo)，如無意外，無果而終的前景是不可能的，最起碼會(huì)達(dá)成一項(xiàng)原則性的協(xié)議。

　　第二種前景是比較樂觀的結(jié)果，即實(shí)現(xiàn)所謂最高方案，中國等發(fā)展中國家提出的發(fā)達(dá)國家到2020年比1990年整體至少減排40%的目標(biāo)能夠被接受，同時(shí)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)和資金上的支持，但是發(fā)達(dá)國家也會(huì)對發(fā)展中國家提出一些定量要求。此種結(jié)果低估了各方矛盾的復(fù)雜性、深刻性和艱巨性，各方觀望情緒仍然非常濃厚，估計(jì)不會(huì)輕易就實(shí)現(xiàn)。

　　第三種前景是樂觀的折中，即在2008年至2020年發(fā)達(dá)國家整體排放量降低6%而發(fā)達(dá)國家承諾提供資金技術(shù)支持，并對發(fā)展中國家提出明確指標(biāo)要求，開啟后《京都議定書》時(shí)代全球氣候變化新時(shí)代。此種結(jié)果沒有考慮達(dá)成協(xié)議后對各國發(fā)展空間的約束和國家利益的限制，特別是各國議會(huì)對協(xié)議態(tài)度的影響，可能略顯樂觀。

　　第四種前景是悲觀的折中，即各方經(jīng)過十多天的反復(fù)相互摸底，初步作出妥協(xié)性讓步，最終達(dá)成關(guān)于到2020年發(fā)達(dá)國家整體減排量6%的指標(biāo)，但發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題以后再談，對發(fā)展中國家減緩行動(dòng)僅作原則性要求。通過一點(diǎn)一滴的談判為未來達(dá)成更大程度的妥協(xié)創(chuàng)造條件，哥本哈根大會(huì)將是一個(gè)“逗號(hào)”，而非一個(gè)“句號(hào)”。就目前形勢估計(jì)，此種結(jié)果具有更大的可能性。(趙可金)

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