美不干膠巨頭艾利丹尼森主動曝光在華行賄

　　□晨報記者 徐惠芬 姜 鵬 實習生 劉康亮

　　沸沸揚揚的力拓案風波未平，不干膠巨頭艾利丹尼森(中國)公司又身陷在華“行賄門”。與以往不同，此次行賄曝光始于艾利丹尼森向美國法律及監管部門的“投案自首”。然而，行賄者都主動坦白交代了，該公司聲稱的行賄對象——位于江蘇無錫市的中國公安部交通管理科學研究所(下簡稱“無錫研究所”)負責人卻否認了收受賄賂一說。

　　14日，對于這個否認，艾利丹尼森美國總部公共關系處高級主管大衛·弗萊爾在接受晨報記者采訪時稱：“我想美國證交會的文件已經可以說明問題了。 ”他還表示，由于艾利丹尼森主動向法律及監管部門報告了該公司員工的行賄行為，目前該公司已與美國證券交易委員會和解，美國司法部也表示不會就此對艾利丹尼森采取行動。

　　同日，美國司法部證實，美國控制組件公司自曝對中石油、中海油、江蘇核電有限公司、國華能源有限公司、中國石油材料設備有限公司、東方電氣股份有限公司等6家公司員工行賄，以獲得訂單，這在近期外企自曝在華行賄名單上又添上了長長的一筆。

　　[美證交會]

　　不干膠巨頭行賄3萬美元

　　7月28日，美國證券交易委員會官網發布一份6頁文件，由此引發了艾利丹尼森在華行賄案。該文件稱，艾利丹尼森的非直接子公司涉嫌違反《涉外腐敗行為法》。自2002年至2005年，艾利丹尼森中國公司的反光部向中國官員支付了大約30000美元，形式包括直接支付或者授權支付回扣等。當日，美國證交會結束了對艾利丹尼森其中國反光部幾年前發生的可疑行為的審查。對于艾利丹尼森員工向中國官員送回扣、禮物以及提供觀光旅游的指控，艾利丹尼森同意繳納20萬美元的罰金。8月10日，美國司法部通知艾利丹尼森，表示不會對有關中國反光膜之事宜采取行動。

　　艾利丹尼森公司是美資跨國公司，是美國首屈一指的不干膠標簽材料生產商，也是《財富》雜志評選的美國500強公司之一。

　　[出面澄清]

　　“無錫研究所”否認受賄傳聞

　　對于艾利丹尼森自曝向中國官員行賄的說法，晨報記者在美國證交會提供的文件上發現，艾利丹尼森(中國)公司所涉及的向“無錫研究所”官員行賄的事件主要包括：2004年1月，艾利丹尼森的銷售經理曾陪同無錫所4名官員參加一個會議，并給每人買了一雙鞋子，總價為500美元。

　　2004年5月，艾利丹尼森又聘請曾在“無錫研究所”工作的一名官員為該公司反光部的銷售經理。據稱，該名人員的妻子是“無錫研究所”的工作人員，并負責艾利丹尼森感興趣的兩個項目。

　　當年8月，艾利丹尼森通過“無錫研究所”得到了兩份政府合同，為約15400輛警車裝新圖標。據稱，艾利丹尼森之所以能拿到這些合同，是因為該公司同意故意提高售價，并把差價讓給“無錫研究所”作為“咨詢費”。這兩起合同的售價為677494美元，艾利丹尼森獲利約363953美元。不過，艾利丹尼森亞太公司發現了這個回扣計劃后，阻止了該非法支付行為，最終大約41138美元沒有被當作回扣支付出去。

　　14日，“無錫研究所”相關負責人向晨報記者介紹，媒體刊登相關報道后，“無錫研究所”非常重視，責成專人對相關問題進行了細致了解和調查，經核實，不存在有人接受禮物和相關費用等問題。

　　[專家解析]

　　我國對行賄懲罰措施偏軟

　　主動報告行賄這一違法行為，艾利丹尼森之舉讓很多人頗為難解。對于其中緣由，艾利丹尼森美國總部公共關系處高級主管大衛·弗萊爾對記者的回答中規中矩，“作為一個負責任的企業，主動報告錯誤行為是我們的職責。我們有義務遵守公司商業道德規范。”

　　“在商人眼里，利益才是永恒的，國外商人的道德觀并非強于中國人。”在中南財經政法大學喬新生教授看來，艾利丹尼森之舉更多是為了規避更大風險和處罰而“舍車保帥”。據喬新生介紹，美國法律對企業行賄行為懲罰巨大，而且這種行賄的不良道德行為可能變成行業禁入、交易剔除等懲罰。

　　外企在華行賄，最終卻通過海外主動曝光才公之于眾，凸顯國內相關法治建設的困境。對此，北京一位要求匿名的資深律師介紹說，相比于國外，我國對行賄行為懲罰措施偏軟，相關法律制度尚不完善。在這位律師看來，這與我國受賄案件查辦方式有一定關聯，由于我國對行賄的查處多是從行賄人這方面突破的，形成事實上的中國特色的“辯訴交易”，往往處罰偏軟。

　　[丑聞再曝]

　　美一公司行賄多家中國公司

　　近日，來自美國司法部的消息證實，總部位于加利福尼亞州橙縣的美國控制組件公司從2003年到2007年，在30多個國家行賄約236次，由此獲得約4650萬美元巨額利潤。這家生產控制閥的跨國公司在7月31日承認海外賄賂指控，同意支付刑事罰金1820萬美元。

　　在美國司法部公布的美國控制組件公司賄賂名單中，中國石油業三巨頭中的中國石油天然氣股份有限公司(下稱中石油)、中國海洋石油總公司(下稱中海油)的員工赫然在列。此外，中國的江蘇核電有限公司、國華能源有限公司、中國石油材料設備有限公司、東方電氣股份有限公司也位列其中。

　　與無錫研究所面對指控斷然否認相似，涉案的上述中國企業仍未對此作出回應。

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