國際在線3月30日報道 20國集團倫敦峰會將于4月2日舉行，對于金融危機下的這次高峰會議，各國都有著很高的預期。但日前華爾街日報發表題為《二十國峰會難以實現宏偉目標》文章，認為不應對其抱有過高期待。文章大意如下：

　　按照英國首相布朗(Gordon Brown)的期望，20國集團倫敦峰會應該成為“全球新政”的序幕，對全球經濟危機作出全面的政策回應，為徹底重建資本主義的運作架構作出努力。

　　但是，到這次事先被大肆宣傳的峰會于周四結束時，恐怕仍難以看出世界新秩序的跡象。

　　6個月前，擔任本次會議主席的布朗呼吁召開“新的布雷頓森林會議，為未來建立新的金融架構”。1944年在美國新罕布什爾州的布雷頓森林會議上，美、英官員確定了戰后的世界經濟秩序。

　　有一點很清楚，這次峰會基本不會實現布朗最初的宏偉目標。過去幾天來，歐洲領導人一直堅稱，他們不會同意美、英提出的加大經濟刺激計劃力度的倡議。而根據事先起草的會議公報，二十國領導人將呼吁全球拿出2萬億美元救助資金(包括已經宣布的資金)。公報將在此次會議期間發表。

　　周末期間，白宮官員試圖弱化他們對全球采取協調行動的高度期待。他們不再熱衷于像本月早些時候那樣敦促德國和其他歐洲國家加大財政刺激力度，轉而更關注比較溫和的目標，比如針對主要避稅天堂出臺新規定以及在金融監管方面開展國際協作。

　　律師事務所Clifford Chance駐倫敦的合伙人格里森(Simon Gleeson)說，預計本周20國集團峰會的成果“將與之前的高期望值有很大距離”，“即使是很小的事情都有很大爭議”。格里森向英國政府提供金融監管方面的咨詢服務。

　　官員們堅持認為，有主要發達國家和發展中國家參加的這次峰會將達成可觀成果。英國財政部國務大臣蒂姆斯(Stephen Timms)說，“人們以前認為永遠不會改變的事已經改變。非常歷史性的改變。”

　　比如，預計沙特阿拉伯本周將向國際貨幣基金組織(IMF)增加出資。英國一直在游說該國作出此舉。這個盛產石油的國家還有中國等新興經濟大國有望在IMF以及在全球金融監管問題上獲得更大發言權。

　　相關國家的政府和IMF已經同意，向處境艱難、喪失其他融資渠道的新興經濟體提供數千億美元資金。在改善對跨境銀行的監管問題上，有關方面也達成了廣泛共識。這類銀行無視后果的做法助長了這次危機。

　　不過，布朗沒能將世界導向對長期結構性改革的討論，而是忙于彌合各國在一些更迫切問題上的分歧。比如，在世界經濟面臨二戰以來最嚴重下滑之際，應實施多大規模的刺激計劃。

　　自6個月前宣布他的重大提議以來，布朗及其主要經濟顧問遍訪全球──從北京到利雅得、再到圣保羅，以期讓各國在全球金融改革問題上達成共識。

　　但他們卻面對著嚴酷的現實：在世界各國為解決自身日益加劇的經濟難題而苦苦掙扎之際，重建全球金融架構并非易事。

　　最大的挑戰在于各國政府紛紛出臺貿易主義措施來維護自己的經濟，從而造成了一個去年秋季時根本不在議題之列的問題。

　　如果G20會議未能達到期望，布朗可以將部分原因歸咎于他自己說的大話。他本月訪問華盛頓之前提及“全球新政”(Global New Deal)，借用了美國前總統羅斯福(Franklin D. Roosevelt)經濟計劃的名稱“新政”。

　　英國政府發言人否認布朗此前希望建立新的布雷頓森林體系的立場有所改變。發言人說，必須采取措施確保這場危機不會再次發生，而這包括檢查全球監管體系的結構。

　　美國政府機構的變化可能令布朗的任務更為復雜化，因奧巴馬還仍在極力為財政部高級職位尋找人選。

　　作為本周G20會議的輪值主席，布朗試圖填補這一空白。G20沒有固定的組織機構或人員管理其活動。其活動是由各國政府的頂級顧問人員(即高級會議籌備人員)在幕后指導，這些頂級顧問彼此協商，達成可在會議上獲得通過的協議。

　　布朗的顧問團隊的主要人物有：頂級國際經濟顧問康里夫(Jon Cunliffe)；來自英國外交部(Foreign Office)的馬洛克-布朗(Mark Malloch-Brown)；財政部重要特使蒂姆斯；還有曾任職瑞士銀行(UBS AG)的瓦德拉(Baroness Shriti Vadera)，他與布朗關系密切。

　　現年55歲的馬洛克-布朗可謂周游世界，出訪過紐約、布宜諾斯艾利斯、巴西、曼谷和莫斯科等12個城市。蒂姆斯曾與其他官員一同出訪6次，其中包括英國財政部的籌備官員匹克福德(Stephen Pickford)。僅上周，馬洛克-布朗就去了華盛頓、紐約和智利。

　　但在致力于實現國際大業的同時，58歲的英國首相布朗還必須抵住國內的壓力，明年布朗就將面臨換屆選舉。布朗政府已經推出了規模達數十億英鎊的英國銀行救助計劃。

　　這次的舉措始于去年11月匆忙組織的G20會議。美國貿易與投資專家普萊斯(Daniel Price)說，各國領導人及其代表最關心的就是采取措施應對金融危機。普萊斯作為當時美國總統布什的籌備官員組織了去年11月的會議。

　　 保護主義隱憂

　　反對貿易保護主義的呼聲早已成為定論，所以在會議結束時發布的聲明中有關的內容出現在極不顯眼的位置。G20會議未能建立監控貿易保護主義行為的監管體系。

　　但世界銀行(World Bank)的數據顯示，在聲明發表后幾周內，與會20國中的17個國家出臺了貿易保護主義措施。印度對中國玩具實施禁令，而中國則禁止進口愛爾蘭豬肉。隨著各國開始爭相展開對本國產業的財政救助，貿易保護主義行為變本加厲，美國、法國、中國、阿根廷和意大利都為本國汽車公司提供了直接或間接的補貼。

　　隨著布朗的顧問團隊出訪世界各國，他們發現20國集團其他成員由于本國經濟惡化而考慮著其他的一些事情。

　　在抵達曼谷出席東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations)的一個會議時，馬洛克-布朗被告知，一些東盟成員國1月份的出口額比上年同期下降了30%之多。他發現會議的重點迅速轉向對貿易問題的急切探討上。

　　馬洛克-布朗四天之后來到利雅得，希望能獲得沙特阿拉伯對20國集團峰會一些目標的支持，比如向IMF提供更多資金，但他卻在這里遇到了另一種地方主義。

　　沙特阿拉伯財政大臣易卜拉欣-阿薩夫(Ibrahim al Assaf)提醒馬洛克-布朗，西方國家的政府尚未承認沙特在穩定油價方面所做的努力，值此油價只及歷史高點的三分之一左右之際，阿薩夫對于向其他國家提供更多援助的想法也持消極態度。沙特阿拉伯的官員們對馬洛克-布朗說，我們將做自己分內的事，但別把我們視為應該做出額外努力的人。

　　馬洛克-布朗和蒂姆斯等外交特使之所以如此起勁地為G20峰會做準備，原因之一是該集團的龐大規模。這一組織起源于美國、法國、英國、日本和德國財政官員上世紀70年代初在白宮圖書館的小規模私密聚會。自那時起，與會國數量不斷增加，終于在上世紀90年代末亞洲金融危機期間形成了20國集團。

　　加拿大人戈登-史密斯(Gordon Smith)上世紀90年代說，如果只有5到7個人，達成一致當然更容易，但那樣就等于還有該來開會的沒來。

　　把所有該來開會的人都召集到一起是有其成本的。據一位與會人士說，當G20領導人去年11月在華盛頓首次會晤時，僅一個開場白就花了兩個多小時。

　　在G20倫敦峰會召開前幾周，英國首相布朗發現為使與會者形成共識他必須在多條戰線作戰。他要與一個越來越人多勢眾的批評者陣營作戰，屬于該陣營的德國總理默克爾(Angela Merkel)就對布朗和美國領導人要求增加刺激經濟支出的努力發出了警告。而此時國內又出現了問題。英國央行(Bank of England)行長默文？金(Mervyn King)對議會說，英國承擔不起進一步刺激經濟的支出。

　　布朗最近在一個問題上努力贏得了共識：需要對避稅天堂采取限制措施。雖然英國的蒂姆斯以各國在避稅天堂方面的共識為證說明G20倫敦峰會將取得重大成就，但一些人卻懷疑避稅天堂對此次金融危機的發生究竟起了多大作用。

　　英國金融服務管理局(Financial Services Authority)主席特納(Lord Adair Turner)說，重要的是要承認，離岸金融中心在引發此次金融危機方面并未扮演核心角色。(小橋)

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。