IMF宣布信貸改革方案

http://www.sina.com.cn 2009年03月26日 14:04 燕趙都市報

　　面對國際社會要求發揮更大作用抵御金融危機的呼聲，國際貨幣基金組織(IMF)周二出臺一系列貸款改革措施，包括將成員國常規貸款額度翻番、減少不必要的貸款附加條件。IMF希望借此提高應對成員國危機的“快速反應能力”，同時鼓勵各國申請貸款。

　　■改革內容

　　IMF總裁卡恩在一份聲明中表示，這是IMF在援助成員國方面一次重要的改革，“貸款中更多的靈活性、更優化的條件限制將幫助我們應對各國所需，幫助他們回到經濟增長的軌道。”

　　金融危機爆發之后，IMF曾經推出一項“短期流動性工具”信貸計劃滿足各國緊急資金需求，但是因為貸款期限短、金額有限等原因無人問津。此次IMF用一個“靈活信貸額度計劃”取而代之。符合一定要求的國家在需要時可以無條件獲得貸款援助，這些基本要求包括低通貨膨脹、外債規模適度以及政府財政狀況良好。根據新政策，成員國貸款期限將從原先的三個月延長到一年，對于貸款額度不作上限要求。成員國可以在任何時候使用“靈活信貸額度”。

　　IMF表示，將放棄傳統上對于受援國經濟政策進行“事后干預”(尤其是限制政府財政開支)的作法，未來在貸款時將更多依據事先確定好的成員國資質。

　　另外，在成員國依據各自資金貢獻水平獲得的預備貸款方面，IBM將把貸款額度翻一番。IMF聲明稱：“擴大額度上限將給成員國以信心，他們可以獲得足夠的資源滿足財政所需。”

　　■出臺背景

　　自從金融危機爆發以來，部分陷入危機的成員國對IMF的貸款需求迅速增加，迄今為止IMF已經向巴基斯坦、烏克蘭和冰島等國家提供了550億美元，日前又向羅馬尼亞提供200億歐元。這些貸款的期限一般為兩三年，IMF對受援國的經濟政策、預算赤字均設置了種種條件。

　　為了應付未來貸款所需，總裁卡恩此前表示，希望能夠夠將IMF的基金規模翻一番，達到5000億美元。日本政府和歐盟此前已經答應，將各自額外提供1000億美元。美國財政部更是希望將IMF基金增加到7500億美元。

　　本月初的二十國財長會議一致同意，將IMF基金規模迅速大幅提高，從而使之在結束金融危機上扮演更重要角色。IMF改革內容將成為倫敦金融高峰會的重要議題。

　　觀察人士認為，目前各方同意增加IMF的基金規模，而周二出臺的改革方案回答了一個問題：IMF將如何更好使用新增資源。

　　■效果如何？

　　雖然此次IMF改革力度較大，但分析人士指出，改革是否成功需要看成員國是否對這些貸款計劃產生興趣。

　　歷史上，IMF和受援國之間不乏爭議。韓國和新加坡對于IMF援助貸款項目一直興趣不大，原因是兩國對于IMF處理亞洲金融危機的做法不滿。同樣，拉丁美洲國家吸取以往教訓，對IMF也是“敬而遠之”。

　　美國“全球發展中心”的經濟學家羅杰斯-斯瓦雷茲分析指出，并不是IMF的貸款計劃不好，而是許多人將IMF視為美國政府施加影響的一個工具，因此諸如拉美等國家自然保持距離。

　　(李保元)