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美國奧巴馬政府在新經(jīng)濟(jì)刺激方案中提出的“購買美國貨”計(jì)劃引起眾多反對聲音。加拿大貿(mào)易官員2日警告,這種做法將招致其他國家“報(bào)復(fù)”,引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
美國一名重量級(jí)共和黨參議員2日表態(tài)說,反對將“購買美國貨”規(guī)定列入新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。此外,美國共和黨參議員查爾斯·歐內(nèi)斯特正聯(lián)合其他參議員推動(dòng)一項(xiàng)立法,要求美國企業(yè)優(yōu)先雇用美國人。
“購買美國貨”限定范圍或擴(kuò)大
奧巴馬政府總額為8190億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激方案1月28日獲眾議院通過后,送交參議院審議。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、肯塔基州共和黨人米奇·麥康奈爾2日表態(tài),支持把“購買美國貨”條款剔除出奧巴馬政府提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
參議院在支持“購買美國貨”上可能比眾議院“走得更遠(yuǎn)”。眾議院通過新經(jīng)濟(jì)刺激方案時(shí),其中一項(xiàng)附加條款規(guī)定,除特例外,任何基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要獲得刺激方案資金支持必須使用美國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品。英國《金融時(shí)報(bào)》1日報(bào)道,參議院審議的版本可能會(huì)把“購買美國貨”的限定范圍從鋼鐵擴(kuò)展至所有能夠使用美國產(chǎn)品的制造業(yè)商品。法律人士認(rèn)為,如果說眾議院的“購買美國貨”條款可認(rèn)定為不違反國際貿(mào)易保護(hù)組織條款,參議院審議的版本可能無法自圓其說。
“盡管參議院接受時(shí)下大行其道的貿(mào)易瘋狂想法的時(shí)間可能比眾議院更晚一些,”喬治·華盛頓大學(xué)貿(mào)易學(xué)者蘇珊·亞隆森說,“但參議院還是會(huì)走到那一步。”
“優(yōu)先雇用美國人”也不得人心
據(jù)美聯(lián)社1日公布的統(tǒng)計(jì),過去6年美國銀行業(yè)一共為2.18萬個(gè)外國人申請工作簽證,這些外國人的職位包括高級(jí)副總裁、律師、投資顧問、人力資源管理等等。去年美國銀行業(yè)共為4163個(gè)外國雇員申請工作簽證,比前年增加了8%。
美國銀行業(yè)傾向于雇用外國人的主要原因是用工成本更低,而且很多崗位是美國人干不了或不愿干的。但是,在金融危機(jī)下,一些貿(mào)易保護(hù)主義者卻認(rèn)為,正在接受政府救助的美國銀行業(yè)不應(yīng)裁減本國員工而雇用外國人。美國共和黨參議員查爾斯·歐內(nèi)斯特說:“目前美國正面臨非常高的失業(yè)率……考慮到這些銀行正獲得美國納稅人的援助,(它們雇用外國人)簡直是拿美國納稅人當(dāng)傻鳥。”據(jù)悉,歐內(nèi)斯特正聯(lián)合其他參議員推動(dòng)一項(xiàng)立法,要求美國企業(yè)優(yōu)先雇用美國人。不過這一想法也遭到不少人反對。紐約市市長布隆伯格認(rèn)為,雇用全球各國精英能增強(qiáng)美國銀行業(yè)的國際競爭力。
事實(shí)上,貿(mào)易保護(hù)主義者的說法也是站不住腳的。首先,美國銀行業(yè)究竟雇了多少外國人,去年裁減了多少外國雇員,都沒有具體數(shù)據(jù)。美國銀行業(yè)為雇員提交的簽證申請并不能全部獲批。其次,外國雇員也是美國的納稅人,對美國經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)良多。
分析
美國保護(hù)主義抬頭
金融海嘯爆發(fā)至今,美國經(jīng)濟(jì)重挫,國內(nèi)政客為了爭選票,使保護(hù)主義重新抬頭。
一些保守派媒體和政客宣稱,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中首先被裁的應(yīng)是在美工作的外國人(H1B簽證持有者),全然不顧這些外籍員工同樣是納稅人,同樣為美國繳納了大量“救市所需稅款”這一事實(shí)。
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