本報記者 文晨

　　6月18日，中美第四輪戰略經濟對話閉幕。隨后美國財政部公布了為期兩天的對話達成的一系列共識。

　　評級機構保留“既有利益”

　　在這份所涉議題廣泛的《中美共識備忘錄》中，有一條以前未曾涉及到的內容，即中國將允許合資評級公司在不降低其現有持股比例的前提下，開展更多的與證券有關的業務，并與“美國新的監管條例一致”。

　　根據美國財政部的公告，這是“應美國的要求，與其擬出臺的新措施相一致，共同規范信用評級行業”。

　　標準普爾、穆迪和惠譽是目前美國信用評級行業三巨頭。目前，穆迪和惠譽在中國都成功和中國本土的評級公司合資。

　　其中，穆迪于2006年9月與中誠信國際信用評級有限公司(下稱中誠信)完成合資，穆迪持股49%，“但在政策允許條件下，穆迪持股比例可上升至51%，取得控股權。”大公國際資信評估有限公司的一位高層對本報透露，大公國際是國內本土第三大全國性評級機構。

　　而惠譽則與國內第二大評級機構——聯合資信合資，持股比例亦為49%。

　　相比于穆迪和惠譽，三大國際評級機構中，只有標準普爾尚未入股中國評級企業，但其也于2006年2月，與中信證券成立了中信標普指數服務公司，開發基于中國市場的股票和債券指數。

　　“目前，監管層對評級機構合資的態度跟券商等一致，外資持股上限是33%。但既然以前有突破，此次美國的意思就是既然不能再突破，但力求保住已有的比例。”中國人民大學經濟研究所所長、中誠信原董事長毛振華表示。

　　美國因為自身經濟的問題，“在此次中美戰略經濟對話中的底氣明顯不如中方。”一位密切關注此次對話的經濟學家表示。

　　次貸危機爆發后，評級機構因給予次貸相關債券高評級而飽受公眾輿論質疑，自身也面臨信任危機。

　　美國證券監管委員會(SEC)6月11日宣布，擬出臺新措施規范信用評級行業，為防止利益沖突，加強信息披露，新措施要求評級機構不得指導投資銀行如何打包證券以獲得高評級，不得接受客戶超過25美元的禮物，新措施還將要求信用評級公司公布相關評級數據。

　　雖然新措施在正式實施前還需接受30天的公眾評議，但美國迫不及待地要求中國方面答應“與其監管措施一致”。

　　沒有細化的金融合作共識

　　跟以往相比，這次《中美共識備忘錄》里的內容跟以往的議題大致一樣，涉及到金融合作、食品安全、能源及環境等等。但“這次金融話題并非重點，還沒有達成像《能源環境協議》這樣的協議，沒有細化到具體可操作層面”。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示。

　　但這種結果可能正是中方所想要的。