張玉雷

　　 “民生問(wèn)題一頭連著百姓的鍋碗瓢盆，一頭連著國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，不僅僅是社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重大的政治問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、山東省日照市委書(shū)記楊軍說(shuō)：“２００８年溫總理的政府工作報(bào)告特別突出了‘三農(nóng)’、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等人民群眾普遍關(guān)注和期盼解決的重點(diǎn)民生問(wèn)題，體現(xiàn)了關(guān)注民生、改善民生。”

　　 他說(shuō)，山東作為一個(gè)人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，省委、省政府一直高度重視民生問(wèn)題的解決，堅(jiān)持把改善民生當(dāng)作一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重集中財(cái)力為民辦大事、辦實(shí)事，讓人民群眾得到了越來(lái)越多的實(shí)惠。按照省委、省政府部署，過(guò)去五年城鄉(xiāng)居民收入迅速增加，年均增幅達(dá)１０％以上，教育、醫(yī)療、分配、就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的一系列民生問(wèn)題得到有效解決，群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到了較好的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。今后，我們將以貫徹落實(shí)溫總理的報(bào)告為契機(jī)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握群眾的新期待，不斷推出惠民新舉措，主要有：

　　 一、暢通訴求渠道，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)改善民生的新期待。民生是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)發(fā)展的概念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，民生問(wèn)題呈現(xiàn)出許多新變化、新特點(diǎn)、新要求。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新期待。二是對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的新期待。三是對(duì)“生態(tài)文明”建設(shè)的新期待。四是對(duì)文化建設(shè)的新期待。所以說(shuō)，群眾對(duì)民生問(wèn)題總有新期待，我們各級(jí)黨委政府要不斷了解新期待、滿足新期待，首先就是要暢通群眾的訴求表達(dá)渠道。在這方面，我們?nèi)照罩攸c(diǎn)是拓展了四條渠道：一是完善市長(zhǎng)接聽(tīng)日制度，加強(qiáng)市長(zhǎng)公開(kāi)電話、市長(zhǎng)信箱等方面的工作。二是記好民情筆記。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部民情筆記制度，倡導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入群眾，做好民情筆記，隨時(shí)隨地記錄群眾的意見(jiàn)建議和最急需解決的困難，并及時(shí)落實(shí)解決。三是注意網(wǎng)上信息的搜集運(yùn)用。對(duì)群眾在網(wǎng)上反映的問(wèn)題，及時(shí)搜集整理，掌握動(dòng)態(tài)。四是開(kāi)通信訪短信平臺(tái)。讓群眾可以通過(guò)手機(jī)短信的形式，隨時(shí)隨地地將自己的訴求、建議、意見(jiàn)編成短信，發(fā)送到短信平臺(tái)進(jìn)行反映，達(dá)到苦有處訴、怨有處發(fā)、難有處解的目標(biāo)。

　　 二、順應(yīng)群眾要求，積極研究推出惠民新舉措。對(duì)從各個(gè)渠道反映上來(lái)的群眾意見(jiàn)，我們都作為決策的重要依據(jù)，及時(shí)研究解決，落實(shí)到各項(xiàng)工作部署當(dāng)中。一是著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在富民上實(shí)現(xiàn)新突破。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民收入才能增加，財(cái)政實(shí)力才能增強(qiáng)，才能有更大的能力解決民生問(wèn)題。因此，改善民生的最根本途徑在于推動(dòng)發(fā)展，必須把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改善民生有機(jī)統(tǒng)籌起來(lái)，不斷增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的能力和實(shí)力。就日照而言，首先要立足現(xiàn)實(shí)，立足惠民，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越；進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和綜合旅游業(yè)作為重點(diǎn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以冶金、化工、能源、裝備制造、漿紙、食品加工等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)流通、金融等服務(wù)業(yè)為保障產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在發(fā)展階段、發(fā)展模式和綜合實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　 二是扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在提高群眾滿意度上實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái)，我們圍繞住房、教育、醫(yī)療、分配、就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)管理等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。今后，我們將按照十七大報(bào)告提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的要求，繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，并通過(guò)深化改革，突破難點(diǎn)，建立健全相關(guān)的制度，進(jìn)一步形成發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　 三是切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，在生態(tài)建市上實(shí)現(xiàn)新突破。我們?nèi)照論碛刑烊坏纳鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)我們始終注重保持、鞏固、提升這種優(yōu)勢(shì)，并成功創(chuàng)建為“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”城市和全國(guó)綠化模范城市。今后，我們將按照十七大提出的建設(shè)“生態(tài)文明”的部署要求，深入實(shí)施“生態(tài)建市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，爭(zhēng)創(chuàng)“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。四是大力發(fā)展體育文化事業(yè)，不斷滿足群眾高層次的需求。

　　 三、扎實(shí)實(shí)施為民辦實(shí)事制度，努力創(chuàng)造為民新業(yè)績(jī)。實(shí)踐證明，每年集中辦理幾件群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的實(shí)事，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著，有助于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是改善民生的有效途徑，也是密切黨委政府和群眾關(guān)系、取信于民的重要手段。過(guò)去五年，共完成市一級(jí)辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目５８件，有效解決了農(nóng)民出行難、吃水難、看病難和困難群體生活難、就業(yè)難、子女上學(xué)難等切身利益問(wèn)題。下一步，我們將繼續(xù)按照側(cè)重農(nóng)村農(nóng)民、側(cè)重困難群眾、側(cè)重基本公共服務(wù)的原則，堅(jiān)持實(shí)施為民辦實(shí)事工程，并注重抓好辦前、辦中、辦后三個(gè)環(huán)節(jié)，確保把實(shí)事辦好、讓群眾滿意，盡快實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。