曹英 張琴琴

　　山西晉中是晉商故里，作為全國人大代表、一市之長，張璞身體力行著晉商的濟(jì)世情懷：“社會(huì)保障體系的建設(shè)、就業(yè)問題的解決、教育問題是我最關(guān)心的。”

　　 “晉中過去是個(gè)老工業(yè)城市，國有企業(yè)比重大，沒改制的企業(yè)比重大，５．６萬職工的身份還未置換，養(yǎng)老保險(xiǎn)的上繳率還有差距。民營企業(yè)在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入上也有缺口。”到晉中就職九個(gè)月的張璞對(duì)市情相當(dāng)熟悉，“我們下一步要繼續(xù)增加投入，擴(kuò)大覆蓋面。同時(shí)，引導(dǎo)監(jiān)督民營企業(yè)落實(shí)新勞動(dòng)合同法。”

　　 晉中市在致力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的同時(shí)也在健全城鄉(xiāng)低收入群體社會(huì)保障體系。去年，市縣兩級(jí)在投入９２０萬元設(shè)立了城市居民最低生活保障資金的基礎(chǔ)上，又籌措９３０萬元資金全面啟動(dòng)農(nóng)村居民最低生活保障工作。

　　 “提高低收入群體的生活水平，就業(yè)是關(guān)鍵。”張璞說。在探索解決就業(yè)問題上，晉中進(jìn)行了開發(fā)公益性崗位、開展“零就業(yè)”家庭再就業(yè)工程等多種嘗試，２００７年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)３．１２萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)１．６６萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率２．１％，基本實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭消零目標(biāo)。張璞告訴記者，他們將在２００８年從發(fā)展職業(yè)教育方面解決就業(yè)問題，具體思路是以當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，吸收職業(yè)學(xué)校及駐晉中行業(yè)、企業(yè)組建區(qū)域性職教集團(tuán)，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求的零距離對(duì)接。這個(gè)“職教集團(tuán)”也是晉中市２００８年教育均衡發(fā)展工程的內(nèi)容之一。

　　 構(gòu)成這個(gè)工程的還有基礎(chǔ)教育水平的提高。張璞告訴記者，晉中將在提供優(yōu)質(zhì)教育資源上下功夫。完成１００所寄宿制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化改造，調(diào)整中小學(xué)布局，完成城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，撤并中小學(xué)校１００所，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范高中建設(shè)。

　　 盡管晉中已經(jīng)采取了一系列改善民生的有效措施，張璞仍然表示：“民生問題是晉中市政府目前責(zé)任最大、壓力最大的問題。”而問題的關(guān)鍵在于財(cái)政支付能力不足。張璞開出的藥方是“奮力爬坡”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展大循環(huán)”。 他說：“通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使公共財(cái)政財(cái)力增強(qiáng)，城市建設(shè)拉動(dòng)社會(huì)投資的引入，我們的城市功能完善，城市檔次提高，有了對(duì)外吸引力后，服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)就會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，我們的民生問題也才能得到根本解決。”

　　 目前，晉中正沿著這樣一個(gè)思路在前進(jìn)。張璞告訴記者：“今年，市政府將用１２億元的財(cái)政性資金投入（市縣兩級(jí)政府共４２億元的投入），來帶動(dòng)社會(huì)性投資７５億元，共同致力于改造、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”