孫東輝 孟歌

　　“沿淮、淮北是糧食主產區，增產潛力大，難點在于低洼地治理。” 全國人大代表、安徽省水利廳廳長紀冰呼吁，國家要批準和啟動低洼地應急治理工程，加大投入，建設排灌設施，增強除澇抗災能力，把沿淮淮北建成糧食核心產區之一。

　　 安徽省位于淮河中游，境內淮河干流長４３１公里。紀冰介紹，其中淮河流域易澇范圍包括沿淮低洼地、淮北平原的大部分地區以及淮南支流洼地，涉及耕地２８３０萬畝，人口２２００萬人，分別占全省的４６％和３３％。

　　 “尤其是淮河低洼地區，是安徽洪澇災害問題最為突出的地區�！奔o冰說，與周邊地區比較，區內經濟社會發展緩慢，基礎設施建設薄弱，群眾生活水平和生產條件落后，是安徽推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的重點和難點地區。他舉例說，２００６年沿淮易澇重災區農民人均純收入不足２０００元，比全省人均農民純收入低約１５００多元。

　　 “沿淮湖洼地治理為構筑淮河防洪除澇減災體系，提高該地區農業綜合生產能力、改變易澇多災的面貌，建設沿淮、淮北糧食主體功能區，保障區域社會經濟發展有著重要的意義。”紀冰分析，總體排澇工程建成后，平均近期可增產糧食約５０億斤左右，遠期效益可增產糧食約１００億斤左右。

　　 他表示，目前安徽省境內治淮１４項骨干工程已基本完成，給平原洼地排澇治理工程提供了必要條件。

　　 ２００７年，安徽省政府批準了《安徽省淮河流域排澇規劃》，規劃分期實施。近期重點是實施沿淮等洼地治理，面積９０００平方公里，統計耕地８００萬畝，人口７００多萬人。而近期洼地治理工程估算投資７５億元。

　　 紀冰說，《關于要求加快淮河流域低洼地治理的建議》以安徽代表團名義提出，就是要推動“進一步加快治淮工程步伐，盡早啟動淮河洼地治理等新三項工程”。他同時建議：

　　 在全面完成治淮１４項骨干工程驗收掃尾的同時，請國家發改委、水利部把淮河流域排澇作為近期淮河治理的重點，同意安徽省淮河洼地治理工程立項。

　　 針對２００７年汛期暴露出的問題，安徽省已選擇洪洼、西淝河下段、高塘湖等幾片低洼地作為應急工程，開展可研報告編制工作，應急工程投資１０億元左右，主要建設內容為改造（含新、擴建）各類泵站６萬千瓦、圩堤加固、骨干大溝疏浚和配套建筑物工程等，今年４月編制完成。請國家發改委、水利部審查批準應急工程。按照過去中央與地方的投資比例，安排１０億元應急工程投資計劃，以加快項目建設。