憂心300億新元縮水 新加坡國會(huì)要求GIC公示投資文件

　　特約記者  葉海蓉

    3月10日晚間，新加坡財(cái)政部向本報(bào)記者發(fā)來的信息顯示，部長(zhǎng)陳惠華(Lim Hwee Hua)在新加坡國會(huì)向國會(huì)議員表示，財(cái)政部目前正與新加坡政府投資公司GIC協(xié)商，日后將有一個(gè)公開文件用以澄清GIC的投資流程，使得它各方面的投資更加透明化。

　　新加坡政府投資公司(GIC)等主權(quán)財(cái)富基金在現(xiàn)行信貸緊縮的情況下，卻以高姿態(tài)巨額注資給深陷次貸危機(jī)中的投資銀行，這樣的投資行為招致各界的廣泛批評(píng)。在美國，一些官員感到警覺，擔(dān)心外國政府進(jìn)行這些投資可能更加著眼于政治而非經(jīng)濟(jì)利益，可能有一天會(huì)運(yùn)用其所獲股份發(fā)展自己國家的利益。但在新加坡，這樣的投資引發(fā)了不少國會(huì)議員的質(zhì)疑，擔(dān)心在美國次貸危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束的情況下進(jìn)行投資會(huì)帶來巨額虧損，紛紛詢問政府是否對(duì)淡馬錫和GIC這兩個(gè)投資機(jī)構(gòu)有足夠的監(jiān)督。

　　一位國會(huì)議員在國會(huì)表示：“(政府)當(dāng)前放任的態(tài)度，使得這兩個(gè)政府投資公司巨額投資(美國)銀行，總額現(xiàn)在已經(jīng)超過了300億新元。GIC還在2月28日宣稱將要進(jìn)一步投資1400萬新元。”

　　有些政府高層也認(rèn)為，新加坡這兩個(gè)國有投資公司目前的投資行為太過激了，他們希望“財(cái)政部不得不去更好地管理這兩個(gè)政府國有投資公司，以保護(hù)我們的外匯儲(chǔ)備。”

　　對(duì)此，陳惠華部長(zhǎng)回應(yīng)道，GIC和淡馬錫控股的投資目的都是獲得最大的商業(yè)長(zhǎng)期回報(bào)，并沒有任何政治議程。這兩個(gè)投資機(jī)構(gòu)在策略和執(zhí)行上保持嚴(yán)格獨(dú)立，政府也不參與上述兩家公司的投資決定。但這并不意味著政府將對(duì)此完全撒手不管。相反，政府的責(zé)任在于督促這兩個(gè)投資機(jī)構(gòu)能定期公開他們的報(bào)告，并如實(shí)交待它們的整體投資表現(xiàn)。”

　　有不少聲音要求主權(quán)財(cái)富基金有更大的透明度。負(fù)責(zé)國際事務(wù)的美國財(cái)政部副部長(zhǎng)麥考密克(David McCormick)就曾表示，一些官員對(duì)主權(quán)基金缺乏信息和了解是因?yàn)橹鳈?quán)基金本身缺乏透明度和明確溝通。在新加坡，國會(huì)議員也紛紛討論如何更加清楚展現(xiàn)政府投資公司的投資透明度。

　　陳惠華部長(zhǎng)指出，淡馬錫GIC在主權(quán)財(cái)富基金在國際金融界享有重望。目前的全球辯論主權(quán)財(cái)富基金，政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)被動(dòng)的觀察員，新加坡會(huì)積極與投資接受國如美國那樣(聽證會(huì))進(jìn)行對(duì)話。新加坡政府也會(huì)要求GIC發(fā)表一份公開文件，進(jìn)一步澄清其投資的目的、投資流程和監(jiān)管措施。

　　2004年以來，淡馬錫控股每年都將常年報(bào)告書出版?zhèn)洳椋瑘?bào)告它的活動(dòng)和業(yè)績(jī)。而GIC是同為政府背景的投資公司，性質(zhì)和使命和淡馬錫控股不同。GIC肩負(fù)管理新加坡財(cái)政儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備的使命，從一開始便將投資觸角伸向海外。它成立于1981年，當(dāng)時(shí)新加坡外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。由于新加坡自1998年以來一直保持財(cái)政盈余，因而積累大量財(cái)政儲(chǔ)備，GIC還管理著政府的這部分財(cái)政儲(chǔ)備，這部分資金的總額則不向公眾透露，也較少向公眾公布其業(yè)績(jī)和具體的投資運(yùn)作。因此，不少業(yè)界人士把GIC稱之為神秘買家。